Благоустройство придомовой территории относится к компетенции общего собрания собственников, а содержание её в надлежащем состоянии – обязанность управляющей домом организации. Читайте о том, как управляющая организация совместно с жителями дома может реализовать интересный проект по благоустройству двора. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома: что нужно и кто принимает решения по вопросу озеленения. Что такое придомовая территория многоквартирного дома.

Содержание

Основные требования к благоустройству дворовой территории

В зависимости от населённого пункта правила благоустройства дворовых территорий могут отличаться. Однако есть минимальные требования на основе санитарных норм, которые должны быть соблюдены:

  • Уборка территории: снега от подъездов и проезжей части, подметание тротуаров в летний период времени;
  • Организация вывоза и поддержание чистоты мест для сбора бытового мусора;
  • Ремонт построек на выделенной территории;
  • Принятие участия в работах по озеленению имеющегося земельного участка;
  • Текущий уход за объектами озеленения;
  • Обустройство мест отдыха детей и взрослых;
  • Обустройство парковочных мест для автовладельцев.

Выполнение части работ из списка берёт на себя застройщик, однако вопрос озеленения, который мы разбираем в этой статье, относится больше к правам и обязанностям жильцов МКД. Это может быть в форме, как личного участия в предстоящих работах, так и участие в денежных сборах на их реализацию.

Оформление права собственности в новых домах

Придомовая территория, относящаяся к новостройкам, изначально принадлежит застройщику.

По требованиям нынешнего законодательства, он должен приватизировать участок, выделенный под застройку.

Если в качестве застройщика выступает муниципалитет, то приватизация не нужна — эта земля изначально находится в муниципальной собственности.

Приватизация придомовой территории для жителей дома несет как плюсы, так и определенные минусы.

К достоинствам можно отнести:

  • Появляется возможность запретить строительство на придомовой территории объектов коммерческого или производственного назначения;
  • К владельцам переходит право контроля качества прокладки коммуникаций, возведения необходимых инженерных сооружений;
  • Возможность запрета строительства автодорог или нежелательных сооружений;
  • Полный контроль за качеством уборки или обслуживания территории;
  • Возможность ограниченного коммерческого использования участка. Например, установка рекламного стенда и получение арендной платы, идущей на содержание и обслуживание территории.

При этом, появляются некоторые недостатки:

  1. Обязанности по содержанию, обслуживанию и уходу за территорией полностью ложатся на собственников участка;
  2. Использование участка по собственному усмотрению исключено, все сооружения и элементы могут быть только из списка разрешенных;
  3. Появляется налоговая ответственность за землю, рассчитываемая пропорционально размеру квартиры;
  4. Решение о приватизации принимается на общем собрании собственников жилья при условии явки не менее половины.

Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?

На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.

Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.

Данная программа финансирует затраты на:

  • озеленение;
  • устройство детских площадок;
  • осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
  • создает так называемые зеленые зоны;
  • создает скверы для отдыха и облагораживает их.

Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.

Ознакомиться с тем, действует ли в вашем месте проживания подобная программа, вы можете на официальном сайте городской администрации.

Что отремонтируют во дворе

На федеральные деньги ремонтируют внутридворовые проезды, устанавливают скамейки, урны и фонари. Эти работы полностью оплачивает государство, дополнительных сборов с жителей не требуется.

Если хотите еще высадить клумбы и деревья, сделать детскую площадку и парковку, надо договариваться с администрацией города. Это дополнительные работы, их может оплатить мэрия, но жителям тоже придется поучаствовать в благоустройстве: выделить деньги или выйти на субботник.

пп е п. 11 ПП РФ от  № 169

За счет федерального бюджета сделают ремонт проездов, поставят скамейки и урны, установят освещение. За счет муниципалитета и жителей — детские и спортивные площадки, парковки, клумбы, деревья, контейнеры для мусора, пешеходные дорожки.

Как участвовать в благоустройстве, выбирают не жильцы, а региональные власти. В Иркутске жителям достаточно выйти на субботник, в Самаре — оплатить 1% от суммы дополнительных работ. Можно использовать деньги, которые жильцы перечисляют управляющей организации на текущий ремонт. Этот вопрос стоит заранее выяснить в администрации города.

Для Виталия и его соседей администрация согласилась выполнить дополнительные работы полностью за счет муниципального бюджета: убрать аварийные деревья, посадить новые, оборудовать парковку и две новые площадки. Жители только вышли на субботник после окончания работ и убрали мусор.

25 млрд Р

в год выделяет государство на благоустройство дворов

Фото 1

Как устроена программа благоустройства дворов

По закону жители сами отвечают за свои дворы. Ремонт дорог, установку фонарей и скамеек они поручают управляющей компании или ТСЖ. Денег, которые собирают жители, обычно хватает только на покраску ограждений и скамеек, поэтому большинство дворов страшные и с разбитыми дорогами.

ст. 28 ПП РФ № 491 от 

Чтобы решить проблему убитых дворов, в 2019 году запустили федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». По ней за прошлый год отремонтировали 19 000 дворов по всей стране.

Стенограмма заседания президиума совета при президенте РФ

Деньги на благоустройство дворов выделяют из федерального бюджета и распределяют по регионам. Региональные власти добавляют деньги из своего бюджета и распределяют получившуюся сумму по городам и районам.

В программе участвуют населенные пункты, где есть тысяча жителей. Конкретный двор отремонтируют, только если жители проявят инициативу. Они коллективно решают, что сделать во дворе, чертят схему и подают заявку в городскую администрацию.

Администрация Иркутска — о том, как включить двор в федеральную программу

Если подать заявку до сентября 2019 года, работы во дворе начнутся уже в 2019 году.

Шаг 4Провести общее собрание

План благоустройства согласовывают с другими собственниками — для этого проводят общее собрание жильцов. Две трети жильцов должны проголосовать за участие в программе, утвердить план благоустройства, форму участия жильцов — субботник или деньги — и назначить ответственного за проект.

Активистам повезло, что Виталий и его соседи уже проводили общее собрание жильцов и знали, как это делать. Если у вас нет такого опыта, лучше привлечь в инициативную группу активиста — председателя совета дома, старшего по подъезду, председателя ТСЖ.

РИА Новости — о том, как провести общее собрание жильцов

Чтобы провести собрание, инициативная группа готовит пакет документов: протокол голосования собственников, схему благоустройства и заявление на включение двора в программу. Обычно собрание проводят в два этапа: сначала встречу во дворе, а следом за ней — поквартирное голосование. Собрание может быть общим для жильцов нескольких домов.

Собрание проходит в очной форме — это встреча и обсуждение во дворе. Инициативная группа определяет дату и оповещает жильцов — развешивает объявления, рассылает сообщения. Собственники приходят в назначенное время, обсуждают повестку и голосуют. По итогам составляется протокол, шаблон можно скачать на сайте администрации.

В протоколе указывают адрес дома, инициатора — конкретного собственника или управляющую организацию, — время и место проведения, количество собственников в доме, его площадь, имена присутствующих на собрании и результаты голосования.

Страница протокола с повесткой общего собрания собственников. Протокол подписывает председатель собрания, секретарь и член счетной комиссии

Собрание выбирает председателяУтверждает участие в программеОпределяет, что делать во двореВыбирает форму участия жильцовНазначает ответственного за проектОбязуется следить за отремонтированными объектами

Заочное голосование — письменный поквартирный опрос жильцов, которые не пришли на собрание. Таких будет большинство. Для голосования используются бюллетени — по одному на каждого собственника. Шаблон бюллетеня также доступен на сайте администрации. Члены инициативной группы обходят соседей и указывают в шаблоне имена, данные паспортов, ответы на вопросы собрания и получают недостающие подписи.

Для Виталия этот этап был наиболее сложным. Ему нужно было самостоятельно и с помощью других активных жильцов обойти соседей и убедить их поставить подпись в бюллетенях. Молодежь соглашалась легко, а стариков пришлось уговаривать. На эту работу ушло несколько вечеров. В итоге в каждом доме собрали по 95% голосов за.

В том числе жители согласились выйти на субботник, чтобы помочь с благоустройством. Позже Виталий предоставил в администрацию гарантийное письмо с именами людей, которые согласны помогать. Письмо подписывает уполномоченный.

Фото 2

Определение понятий

Если обратиться к СНиП, то мы узнаем, что придомовая территория определяется участком земли, который находится в собственности у многоквартирного строения.

Детские площадки, парковки, подъезды для спецтехники, сушки, гаражи, которые находятся в пределах границ дома, относятся к общей собственности всех жильцов.

Уже в советские времена многоквартирные строения запускались в эксплуатацию с уже имеющимся участком, который могли приватизировать бесплатно все проживающие в доме люди. Это считалось общедолевой собственностью.

Площадь участка определяет застройщик еще при планировании возведения строения – это прописано в законе о градостроительстве. Стоимость земли делится на количество квартир в доме и входит в цену на помещение.

Можно сделать вывод: придомовая территория многоквартирного дома – достояние всех жильцов, и ее обустройство производится за счет собственников квартир.

Кто принимает решение о благоустройстве придомовой территории

Придомовая территория МКД с элементами благоустройства входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, если земельный участок под МКД поставлен на кадастровый учёт (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В таком случае организация, заключившая договор управления с собственниками, отвечает за надлежащее содержание участка и находящихся на нём объектов.

Решение о благоустройстве земельного участка, установке на нём новых объектов: детской или спортивной площадки, элементов озеленения, парковки – принимается на общем собрании собственников помещений в доме (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Бремя содержания таких объектов лежит на собственниках. Стоимость их содержания включается в перечень работ и услуг по договору управления, также – в размер платы за жилое помещение, выставляемой УО жителям дома. Подобные изменения условий договора управления утверждаются собственниками на ОСС.УО и благоустройство дворовой территории 9896 0

Особенности самостоятельного озеленения дворовой территории МКД

Если всё же собственники квартир желают самостоятельно озеленять свой двор, сначала следует узнать границы выделенной территории в Росеерестре. Это важный аспект, ведь в случае выхода на соседнюю территорию, где ведает уже другая служба – может возникнуть ситуация, что посадки будут признаны не законными и Вам придётся уничтожать свои труды. В случае если дом старой постройки – скорей всего информация будет находиться в органах муниципальной власти.

Следующим шагом станет согласование работ с жильцами дома. Обычно вопрос решается на общем собрании жильцов, путём очного голосования. В случае проведения озеленения силами инициативной группы, без согласования с жильцами – могут возникнуть конфликтные ситуации в последующем. Запуск любого процесса имеет свои преимущества и недостатки. Однако под лежачий камень вода не течёт.

Фото 3

Правила благоустройства

Помимо правил по озеленению, документ МДК , устанавливает следующие правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.

Правила благоустройства двора жилого многоэтажного дома:

  1. Необходимость установки контейнеров для отходов.
  2. Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
  3. Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
  4. Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
  5. Уборка мест общего пользования.
  6. Озеленение территории.
  7. Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.

План благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

Кто занимается благоустройством?


Благоустройство придомовых территорий — предмет заботы собственников.

При этом, владельцы квартир самостоятельно не убирают территорию, не вывозят мусор, не занимаются оборудованием детских площадок и т. п.

Это делают работники управляющих компаний, ответственных за обслуживание данного участка.

Таким образом, непосредственные работы производятся управляющими компаниями, а оплачиваются они владельцами квартир в доме.

О том, что входит в обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту МКД, читайте в статье.

Если управление домом производит ТСЖ, то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди, не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями.

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования. В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Нередко случаются злоупотребления, когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им.

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра.

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве, можно организовать общее собрание жильцов, обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Читайте также нашу статью о том, как ликвидировать ТСЖ.

Правила проведения работ

Благоустройство – это перечень обязательных работ по обеспечению комфортного проживания и времяпрепровождения жильцов на территории рядом с домом.

В первую очередь обустраиваются детские площадки, дороги, тротуары, парковки, проводится озеленение. При этом стоит отметить, что если эти работы выполняет застройщик, то цена на квартиры сильно возрастает.

Озеленение

Благодаря посадке насаждений территория принимает обустроенный и уютный вид. Зеленые насаждения очищают воздух и благоприятно действуют на здоровье жильцов.

Этот процесс производится собственниками квартир. Обычно посадкой занимаются несколько человек, а остальные жильцы оказывают посильную помощь. Если требуется спилить деревья, то эту работу выполняет муниципальная служба.

Организация площадок для отдыха детей

Этот процесс регулируется стандартами и правилами, которые были приняты в 2003 году:

  • на конструкциях, которые находятся на некотором расстоянии от земли, должны присутствовать противоскользящие покрытия;
  • для детей дошкольного возраста ступеньки должны быть близко к земле;
  • не должно быть острых кромок и углов;
  • горка должна быть обустроена перилами;
  • качели не должны быть выше 40 см от земли.

Правила обустройства детских площадок должны соблюдаться беспрекословно, так как от этого зависит безопасность детей.

Уборка

Эту работу выполняют работники ЖЭКа за соответствующую оплату. Уборочные работы производят по установленному графику.

Летом необходимо выполнять:

  • мытье;
  • подметание;
  • полив.

Зимой убирается снег в течение шести часов после выпавших осадков.

Парковочные места

По желанию жильцов можно установить ограничение на въезд во двор посторонних граждан, но при этом в обязательном порядке на придомовую территорию должны свободно проезжать машины МЧС, скорые и пожарные.

Есть нормы, которые нужно соблюдать при организации паркинга:

  • парковка организуется на расстоянии 10 метров от дома;
  • заезд и выезд со двора должен быть беспрепятственным.

Если машин во дворе больше 10, то требования ужесточаются.

Ограждение

Редко кто из жильцов откажется от ограждения своей придомовой территории, законодательно этого никто запретить не может.

Но стоит помнить о некоторых нюансах:

  • заезд на территорию двора должен быть регулируемым 24 часа в сутки;
  • если будет необходимо, то все машины спецслужб должны иметь свободный проезд.

Кроме этого, жильцы соседних многоквартирных строений должны иметь свободный доступ к своему участку.

Также стоит помнить, что ограждение стоит немалых денег, и оплачивать его будут жильцы.

Другие работы

Перечень работ по благоустройству достаточно большой, и некоторые вопросы приходится решать оперативно. Например:

  • вовремя очищать детские площадки от устаревшего оборудования и устанавливать новое;
  • монтировать новые игровые аттракционы;
  • ремонтировать тротуары;
  • красить лавочки и ограждения;
  • стричь насаждения;
  • выделить место выгула домашних питомцев.

Все вопросы по благоустройству оговариваются на общем собрании жильцов.

Фото 4

Шаг 1Проверить списки на сайте администрации

Подать заявку может любой житель, который собрал в поддержку проекта две трети голосов соседей. Теоретически вы можете не знать о заявке, поэтому сначала убедитесь, что двор еще не участвует в программе.

Зайдите на сайт администрации города: она разрабатывает программу на год. На главной странице будет ссылка на приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Перейдите по ссылке, чтобы узнать адреса домов, дворы которых обустроят в этом году.

Если дома в списке еще нет, можно подавать заявку.

Ссылка на программу на сайте администрации Иркутска

Элементы благоустройства

Если вы задумались над тем, как обустроить придомовую территорию, давайте рассмотрим, что относится к элементам благоустройства придомовой территории:

  1. Озеленение:
    • крышное;
    • вертикальное;
    • придомовое.
  2. Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
    • твердое;
    • мягкое;
    • газонное;
    • комбинированное.
  3. Элементы сопряжения поверхностей:
    • ступени;
    • пандусы;
    • лестницы;
    • бортовые камни.
  4. Ограждения
  5. Малые архитектурные формы.
  6. Водные устройства.
  7. Мебель.
  8. Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
  9. Техническое оборудование.
  10. Игровое оборудование.
  11. Спортивное оборудование.
  12. Осветительное оборудование:
    • архитектурное;
    • функциональное;
    • световая информация;
    • освещение зон;
    • источники подачи света.
  13. Некапитальные сооружения.
  14. Нестационарные сооружения.
  15. Площадки:
    • детские;
    • для отдыха;
    • спортивные;
    • для мусороприемников;
    • для прогулок с животными;
    • автостоянки;
    • пешеходные сообщения;
    • транспортные проезды.
Все эти элементы, в соответствии с Приказом Министерства регионального развития нашей страны от декабря 2011 года под номером 613 относятся к основным в вопросах благоустройства территории.

Проект благоустройства дворовой территории (двора жилого дома).

Фото 5

Что нужно донести до жителей МКД на первой встрече по благоустройству двора

Авторы методического пособия подчёркивают, что для успешного проекта по благоустройству двора важно активное участие жителей дома в разработке идеи. Это нужно и для того, чтобы обеспечить поддержку планов на общем собрании собственников.

УО и инициативная группа могут сначала провести неофициальное собрание: рассказать жителям дома о своих предложениях, собрать идеи и вопросы, понять, чего хотят соседи и хотят ли вообще благоустраивать территорию. На таком собрании следует:

  • представить конкретные предложения по благоустройству, их примерную стоимость, сроки реализации, подкрепить слова примерами уже реализованных в стране проектов;
  • донести до жителей дома информацию о том, что все новые объекты на придомовой территории будет необходимо внести в состав общего имущества МКД и нести бремя их содержания будут сами собственники в составе платы за жилое помещение;
  • предложить жителям дома внести свои предложения, указав, кому, как и в какой срок их можно направить;
  • рассказать о возможных источниках финансирования работ.

Таким образом, УО и группа инициаторов получат понимание, поддерживают ли их другие жители дома и какие именно вопросы необходимо вынести на общее собрание собственников, которое проводится в соответствии со ст. ст. 45–46 ЖК РФ.

В методическом пособии отмечается, что инициаторы проекта должны быть готовы к тому, что часть соседей негативно отреагирует на предложение. Их задача – найти поддержку у большинства собственников.Возникновение права собственности на земельный участок под МКД 4917 0

Кто занимается благоустройством придомовой территории?

Целевое назначение придомового участка – обеспечение комфортного проживания собственников. Использовать территорию жильцы могут только сообща.

Управление общей территорией предоставляется управляющей компании или ТСЖ. В последнем случае участники Товарищества самостоятельно решают все вопросы, связанные с обустройством участка.

ТСЖ вправе сдавать юридическому лицу, арендующему помещение в доме, место под парковку. Однако следует учитывать, что при нарушении правил пользования участком для участников ТСЖ наступает коллективная ответственность.

Если обустройством прилегающей земли занимается управляющая компания, то для ведения деятельности сотрудники учреждения должны произвести расчет суммы расходов на содержание. Это осуществляется на основании нормативов, а также площади и границ участка, предусмотренных в его кадастровом паспорте.

Какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников

Итак, техническое задание для составления проекта по благоустройству двора готово, с ним согласны жители. Теперь важно утвердить его на общем собрании собственников помещений. На собрании следует утвердить:

  1. Техническое задание для разработки проекта.
  2. Бюджет и план-график работ.
  3. Источник финансирования, при необходимости – согласовать подачу заявки на дополнительное финансирование в рамках муниципальной или федеральной программы.
  4. Выбранного для проведения работ подрядчика и условия договора, если это предусмотрено планом реализации проекта.

Решение по вопросам повестки принимается в соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. Возможно, с первого раза утвердить все представленные предложения не получится, тогда следует учесть замечания собственников, внести в документы изменения и снова провести ОСС.

На основе утверждённого технического задания готовится архитектурный проект, который согласовывает орган местного самоуправления, проверив на соответствие законодательным актам, регулирующим благоустройство территории муниципалитета.Как оформить земельный участок под многоквартирным домом 11011 2

Понятие озеленения придомовой территории

Фото 7

Процесс озеленения это часть работ по благоустройству придомового земельного участка жилого дома, в который входит отнюдь не одно значение. С момента Вашего въезда эти работы становятся и для вас очень даже животрепещущим понятием. Ведь всё больше внимания уделяется при покупке недвижимости на достаточное количество зелени в виде деревьев, кустарников и цветов на придомовой площади. Желания понятны, поскольку здоровой экологией мегаполисы похвастаться не могут.

Важно! Процесс по искусственному разведению древесных насаждений и травянистых растений трудоёмок и нуждается в заботливых руках жильцов МКД. Нормы озеленения придомового участка регламентированы приказом Госстроя №170. В нём прописано, что в обязанность жильцов входит сохранность естественного экологического окружения дома. Порча или уничтожение зелёных насаждений на прикреплённой к дому земле является административным правонарушением.

Проведение работ без ссылки на нормы, правила и СНиПы может принести вред. Главным документом для работ по озеленению станет СНиП III-10-75, утверждённый в 70-х годах прошлого века. Документ настолько скрупулезно описывает все особенности работ, что опираются на них и на сегодняшний день. Качество грунта, как его правильно снимать, особенности в сохранении рассады до посадки, какого размера должен быть ком земли, приготовленный для посадки дерева, где следует приобретать саженцы и т.д.

Если говорить исключительно об озеленении, основными правилами по проводимым работам считают:

  • Запрет на пересадку и вырубку деревьев на прилегающей к дому земле, без согласования;
  • Не рекомендуются к посадке женские саженцы тополя, шелковицы и других деревьев, которые во время цветения доставляют людям проблемы со здоровьем;
  • Необходимо сообщать в городские станции по защите зеленых растений о случайно обнаруженных на них вредителях;
  • Зимой запрещается складывать счищаемый снег рядом с лунками посадок;
  • В случае наличия на территории водоёма важно следить за отсутствием, каких бы то ни было засорений и несанкционированного разрастания флоры — это может привести к появлению неприятных запахов;
  • Запрещается вытаптывать газоны;
  • Запрещается использовать зелёные насаждения под нужды, типа столба для рекламы или каркаса для тех же качелей;
  • Запрещается складирование строительных материалов вблизи посадок;
  • Запрещается устраивать парковку в зелёных зонах.

Жильцы дома должны проявлять заботу о зелёных насаждениях, поливать, окрашивать газоны, разбивать цветники. Особых навыков здесь не требуется, и выполнять такую работу помимо специальных служб могут и энтузиасты дома. Благо в каждом доме можно найти таких собственников, которые готовы внести вклад в благоустройство своего дворика. Активная позиция жильцов всегда имеет явно-выраженный результат.

Кто является ответственным лицом по решению вопросов озеленения

Управлять благоустройством и озеленением придомовой площадки многоквартирного дома имеет право УК (Управляющая компания), ТСЖ (Товарищество собственников жилья). Однако средства на работы по данной части благоустройства двора в обоих случаях обязаны выделять собственники квартир.

Фото 7

Кто должен этим заниматься

Часто собственники спрашивают, кто должен обустраивать территорию вокруг многоквартирного дома? К кому обращаться, если вокруг строения не оборудованы площадки, нет насаждений и мест отдыха. Кто производит работы по благоустройству?

В данной ситуации нужно внимательно прочитать договор на введение в эксплуатацию и передачу многоквартирного строения управляющей компании или жильцам. Если выяснится, что в договоре есть определенный пункт, в котором прописано условие – застройщик облагораживает территорию вокруг дома – акт приемки подписывать не нужно, до тех пор, пока застройщик не приведет все в порядок.

В случае, когда такого пункта нет, обязанность по благоустройству возлагается на жильцов и компании, которая призвана управлять домом. Владельцы квартир, ежемесячно отчисляют сумму, предназначенную для озеленения и обустройства дворовой территории, а управляющая компания направляет эти средства на работу по облагораживанию местности вокруг строения.

Вопросы и ответы

Подскажите пожалуйста для облагораживания придомовой территории частного дома (укладка тротуарной плитки и обустройство клумб) необходимо ли разрешение администрации? Построила магазин на своем участке и теперь хочу облагородить к нему подход..

Эксперт:

Екатерина! Да, вам необходимо обратиться в администрацию для узаконения  данной ситуации. Можно оформить соглашение с администрацией о благоустройстве прилегающей территории.

Эксперт:

Доброго времени суток! 
Да, обращаться за разрешением в местную администрацию придется. Дело в том, что данный земельный участок, прилегающий к вашему дому вам уже не принадлежит. Согласно положениям ЗК РФ и 131-ФЗ, полномочия распоряжаться им находятся в органах местного самоуправления (т.е. вашей администрации).
Поэтому, это не исчерпывающая информация.
Дать более подробную консультацию не представляется возможным, так как информации недостаточно, а данные случаи специфичны и индивидуальны.
Если, что-то осталось неясным или нужна дополнительная помощь, обращайтесь  в чат, я или мои коллеги обязательно поможем. 
Удачи и успехов вам.

В настоящее время в нашем доме проходит общее собрание собственников. Один из вопросов, поставленных на голосование: посадка деревьев (яблони, рябины и пр.) и установление целевого взноса в размере ____ руб./квартиры. УК для ознакомления выдала смету на закупку саженцев. Никакого плана территории жильцам не давали для ознакомления, т.е. мы не знаем, куда указанные деревья будут высаживаться (общая стоимость саженцев порядка 1 млн.Руб), насколько известно, наш земельный участок еще не прошел процедуру оформления в общедолевую собственность жильцов. Законно ли это?

То же самое: отдельный целевой взнос на качели (опять-таки, без какого-либо проекта благоустройства), целевой взнос на резиновое покрытие дет.площадки. Как мы вообще сможем проконтролировать УК, что деньги пойдут именно на благоустройство?

Эксперт:

Елена!

По существу заданных Вами вопросов отвечаю следующее:

насколько известно, наш земельный участок еще не прошел процедуру оформления в общедолевую собственность жильцов. Законно ли это?

В данном случае нужно дождаться когда участок будет включен в общедолевую собственность, а уже потом проводить благоустройство территории.

Никакого плана территории жильцам не давали для ознакомления, т.е. мы не знаем, куда указанные деревья будут высаживаться (общая стоимость саженцев порядка 1 млн.Руб)

На общем собрании жильцов, вы вправе самостоятельно утвердить смету на покупку саженцев, а также определить места где они будут высажены, но по согласованию с УК потому что, нужно знать не проходят ли в данных местах какие-либо коммуникации. Данные решения необходимо отразить в протоколе общего собрания собственников помещения многоквартирного жилого дома.

Что касается следующего вопроса:

Как мы вообще сможем проконтролировать УК, что деньги пойдут именно на благоустройство? 

В данном случае если общее собрание жильцов приняло решение по благоустройству территории и сбору дополнительных денежных средств, необходимо чтобы денежные средства были включены в квитанцию по уплате ЖКХ на данные цели отдельной строкой.

Кроме того, в соответствии со статьей 45 «Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018):

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Соответственно, на данное собрание Вы вправе пригласить управляющую компанию и запросить у нее отчетные документы по факту использования денежных средств, а также ознакомится с договорами на покупку саженцев, качелей и т.д., а также на выполнение работ по благоустройству общедомовой территории.

С уважением, Дарья Кузьмина!

Эксперт:
насколько известно, наш земельный участок еще не прошел процедуру оформления в общедолевую собственность жильцов. Законно ли это?

Елена

Нет, незаконно. Согласно ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

ЖК РФ введён в действие с 1 марта 2005 года. Поскольку на настоящий момент земельный участок не сформирован, он не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Он является собственностью органа местного самоуправления и находится в его зоне ответственности. А это значит, что собственники помещений не обязаны оплачивать работы по благоустройству, в т.ч. озеленение, установка детских игровых площадок и т.д., придомового земельного участка. Необходимость в ответах на другие вопросы отпадает. 

Купил квартиру в новостройке через долевое участие. После завершения строительства застройщик оградил всю придомовую территорию забором, сделал калитку для прохода людей и откатные ворота для машин. Калитку оставил открытую для прохода, а ворота для машин закрыл и говорит, если хотите проехать покупайте чип-ключи за 1200р. или не проедете. На вопрос на каком основании они закрыли ворота, отвечает,что было какое-то собрание жильцов на котором они решили закрыть ворота. О том,что было собрание меня никто не уведомлял, поставили перед фактом. В договоре о долевом участии об ограждении придомовой территории речь не шла. Вопрос: законны ли его действия? противоречит ли это противопожарной безопасности? как поступить, чтобы не покупать у него эти чип-ключи?

Эксперт:

Доброго времени суток, Николай! Ситуация, которая сложилась у Вас распространенная.

Во-первых, начнем с того, что Вы по закону являетесь собственником квартиры в многоквартирном доме. В соотвтетсвии со ст. 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей собственности общее имущество, в том числе и земельный участок, на котором расположен дом, в том числе и придомовая территория (имеется ввиду: объекты озеленения и благоустройства)

Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме должны иметь на руках документ о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. Регистрация права общей долевой собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со  статьей  16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Формирование земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. С момента формирования земельного
участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме».

Как отмечено в ст.  26 Земельного кодекса РФ гласит: «Права на
земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»».

Таким образом, выполнив требования законодателя, собственники помещений в многоквартирном доме могут получить документ, удостоверяющий право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ: «Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме».

Как принимается решение об установке шлагбаума?! разъясняю…

Собственники помещений в многоквартирном  доме должны провести Общее собрание  собственников помещений в многоквартирном доме и принять решение об  установке автоматического шлагбаума во
дворе многоквартирного дома.

В соответствии с ч.ч. 1 ,2 статьи 44 ЖК  РФ «1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

 2. К компетенции общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

2) принятие решений о пределах использования
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе
введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим
имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».

Если для управления общим имуществом (в том числе земельным участком) собственниками помещений было создано юридическое лицо – товарищество собственников жилья, и в уставе данного товарищества указано право пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, то необходимо согласовать установку шлагбаума во дворе с органами
управления данного товарищества собственников жилья.

Решения по поводу использования общей долевой собственности (в том числе решения по поводу использования земельного участка) Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имеют более высокую юридическую силу, чем решения юридического лица – товарищества
собственников жилья (ТСЖ). Это объясняется тем, что ТСЖ не имеет права собственности на земельный участок, на котором  расположен   многоквартирный дом и создано согласно, статьи 135 Жилищного кодекса
РФ, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок принятия решений определяются в статьях 45-48 Жилищного кодекса РФ. Общее собрание может быть проведено в форме заочного голосования.

Для принятия положительного решения об установке шлагбаума
во дворе необходимо большинство голосов на Общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, необходимо пройти согласованиес ГИБДД.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения РФ: «Участники дорожного движения должны действовать таким
образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать,  загораживать, повреждать, самовольно устанавливать
дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения…».

Хотя двор многоквартирного дома («Прилегающая территория») не соответствует понятию «дорога», тем не менее, у отдельных сотрудников ГИБДД могут быть вопросы в части применения данного
пункта Правил дорожного движения РФ. Поэтому отметим следующие юридические  моменты:

а) Пункт 1.5 Правил дорожного движения РФ относится к дорогам общего пользования, т.е. именно к «дорогам», определение которых есть в Правилах дорожного движения РФ: «Дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии».

б) «Прилегающая территория — территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы…)…»

в) Соответственно пункт 1.5, исходя из
анализа текста, регулирует правоотношения на дорогах. Согласно определению, прилегающая территория (в том числе
дворы и жилые массивы) НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДОРОГОЙ, а значит указанные в п.1.5 Правил дорожного движения РФ юридические нормы не могут быть применены к регулированию общественных отношений во дворах и жилых массивах.

Также, при возникновении разногласий с представителями ГИБДД по поводу шлагбаума во дворе, будет не лишним им напомнить, что по защите жилых зон и дворов от сквозного проезда высказался законодатель в  пунктах 17.2 и 17.4 Правил дорожного движения РФ:

«17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой  мест.

17.4. Требования данного раздела распространяются также и на дворовые
территории»

Установка шлагбаума во дворе как раз направлена НА СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ  Правил дорожного движения РФ, а не на их
нарушение.

И конечно же необходимо согласовать все с органами госпожнадзора.

3.1. Согласно пункту 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г —
регистрационный номер 4838, дата введения в действие 30 июня 2003 г.): «Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин,
необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда  или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам».

3.2  В соответствии с пунктом 2 приложения 1 строительных норм и правил (СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78): «При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение».

3.3 В соответствии с п. 3.1 и 3.2,
указанных правовых норм, требуется:

а) рядом со шлагбаумом во дворе разместить будку охраны с круглосуточным
дежурством или разместить шлагбаум возле диспетчерской коммунальной службы, в которой имеется проводной или беспроводной (радио) пульт управления шлагбаумом.

б) на шлагбаум во дворе разместить табличку с номерами телефонов лиц,
способных оперативно открыть шлагбаум при помощи пульта для шлагбаума, либо при помощи шестигранного ключа разблокировки стрелы шлагбаума разблокировать стрелу и перевести её в вертикальное положение.

При выполнении данных условий, проезды и  подъезды к жилым домам будут свободными для проезда пожарной техники.

При этом нужно иметь в виду, что пожарная служба в экстренной ситуации, в случае невозможности быстрого преодоления препятствия в виде шлагбаума
во дворе, будет вынуждена нанести ему повреждение. При этом может
пострадать автомобиль пожарной службы. В этом случае можно говорить о встречных исковых обязательствах по поводу порчи имущества.

Законодатель в Уголовном кодексе РФ (по состоянию на 25.01.2012) предусмотрел следующие меры ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, ст. 219 УК РФ нарушение правил ПБ.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://okommunalke.ru/obshhedomovoe-imushhestvo/kak-ozelenit-dvormnogokvartirnogo-doma
  • https://kvartirgid.ru/zhkh/blagoustrojstvo-pridomovyh-territorij-mnogokvartirnyh-domov.html
  • http://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/pridomovaya-territoriya/blagoustrojstvo/chto-vhodit-i-pravila.html
  • https://journal.tinkoff.ru/perfect-yard/
  • http://propertyhelp.ru/kvartira/uk/blagoustrojstvo-pridomovuyu-territoriyu.html
  • https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/9738/kak-uo-i-zhitelyam-doma-realizovat-proekt-po-blagoustroystvu-dvora
  • https://estatelegal.ru/zhkx/upravlenie-i-tszh/blagoustrojstvo-pridomovoj-territorii-mnogokvartirnogo-doma/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий