Что такое "услуги по обращению с ТКО" в квитанции коммунальных платежей, как они рассчитываются, а также другие вопросы по новому закону о вывозе мусора. Читайте, что за новая графа появилась в квитанции за коммунальные услуги в 2019 году – обращение с ТКО, по какому тарифу необходимо ее оплачивать?

Содержание

Формула расчета «мусорного тарифа»

Информация о том, как рассчитывается обращение с ТКО, заслуживает особого внимания и разъяснения. Расходы, как и ранее несут непосредственно собственники жилья, но по новым расчетам.

Тарифы по вывозу ТКО устанавливаются исключительно местными властями и отражаются в региональных нормативно-правовых актах.

Общая формула расчета имеет стандартный вид: Норматив х Тариф х Количество зарегистрированных жильцов.

Норматив здесь – это особая составляющая расчета, которая измеряется в единицах объема. Она также утверждается для каждого региона в различных значениях. Причём зависит она и от типа помещения. Так, к примеру, Распоряжения № 424-РМ от 2019 года в Московской области действуют следующие нормативы:

  • Многоквартирные дома – 0,114;
  • ИЖС – 0,12;
  • Кладбища – 0,09;
  • Кафе и рестораны общественного питания – 2,07;
  • Образовательные учреждения – 0,19 и т.д.

Причем, если речь идёт об образовательных учреждениях расчетной единицей выступает 1 учащийся, если речь идёт о кафе и ресторанах – 1 место, в квартирах же – 1 квадратный метр площади.

В среднем на одного человека в обычной квартире не слишком большой площади строка за вывоз мусора теперь будет иметь значение около 150-200 рублей.

Несложно посчитать, что для семьи из 4 человек, в которой двое – это неработающие дети, в месяц придётся платить коммунальные платежи по вывозу отходов около 600-800 рублей только за мусор. Очевидно, что услуги регионального оператора будут оплачиваться более чем внушительной суммой.

Жители Подмосковья имеют возможность рассчитать плату за уборку и переработку отходов с помощью специального электронного калькулятора.
Опрос: на сколько больше Вы стали платить за вывоз мусора с 1 января 2019 года

  • Я получаю счета такие-же, как и раньше или меньше
  • Сумма выросла меньше, чем в 2 раза
  • Сумма выросла в 2 раза
  • Сумма выросла в 3 раза
  • Сумма выросла в 4 раза и больше
РезультатыPoll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.
  • Сумма выросла в 4 раза и больше 55%, 831 голос 831 голос 55% 831 голос - 55% из всех голосов
  • Сумма выросла в 2 раза 21%, 311 голосов 311 голосов 21% 311 голосов - 21% из всех голосов
  • Сумма выросла в 3 раза 17%, 263 голоса 263 голоса 17% 263 голоса - 17% из всех голосов
  • Сумма выросла меньше, чем в 2 раза 5%, 78 голосов 78 голосов 5% 78 голосов - 5% из всех голосов
  • Я получаю счета такие-же, как и раньше или меньше 2%, 29 голосов 29 голосов 2% 29 голосов - 2% из всех голосов
Всего голосов: 1512 × Вы или с вашего IP уже голосовали.
  • Я получаю счета такие-же, как и раньше или меньше
  • Сумма выросла меньше, чем в 2 раза
  • Сумма выросла в 2 раза
  • Сумма выросла в 3 раза
  • Сумма выросла в 4 раза и больше
× Вы или с вашего IP уже голосовали. Результаты

Как обстоят дела в регионах?

В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.

Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.

Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.

В Москве

Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:

  • окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
  • серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.

После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.

Фото 1

Кем теперь будет вывозиться мусор?

До того момента, пока не выберут компанию, которая станет оказывать данный вид коммунальной услуги, вывозить мусор обязана управляющая организация. Как правило, новая графа в платежной квитанции появляется уже по факту наличия оператора. При этом ответственность с управляющей конторы не снимается – она по-прежнему контролирует чистоту и наполняемость контейнеров, следит за их санитарным состоянием и удаленностью от многоэтажек.

Что означает новая графа в квитанции?

Обращение с ТКО – это необходимая всем услуга по вывозу мусора, которая всегда оплачивалась ее конечными потребителями, но ранее она входила в квитанции в состав графы «содержание и ремонт».

Теперь обращение с ТКО в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ относится к коммунальным услугам. Соответствующие изменения в ЖК РФ внесены ФЗ-258 от г.

Как начисляется ТКО в коммунальных услугах?

До принятия нового закона тарификацию проводила управляющая компания с учетом метража квартиры. Соответственно, большое жилье — большая плата.

С нового года методика расчета изменилась, будет принято во внимание количество прописанных душ в жилье, сколько контейнеров установлено на территории, возможность сортировки отходов по разным емкостям. Если имеется последняя услуга, плата намного будет меньше, так как у оператора снижается затрата на сортировку.

Тарификация у каждого региона своя и на это влияют многие факторы:

  • какое количество баков установлено;
  • есть ли возможность сортировать отходы на месте;
  • объем мусора, который подлежит утилизации.

Процентное отношение услуги:

  • транспортные расходы-61%;
  • составление договора-10%;
  • полная переработка мусора-28%;
  • сбытовой расход-1%.

Учитывая все перечисленное, специальная тарифная комиссия в регионах формирует соответствующие тарифы. Жильцы, проживающие в одном регионе, за мусор будут платить почти одинаково. Если квартира не имеет прописанных лиц, то платит собственник.

Что такое ТКО?

Твердые коммунальные отходы (далее по тексту – ТКО) – это продукты жизнедеятельности человека, функционирования предприятий, бытовые фрагменты. К ним относятся:

  • продукты питания;
  • растительные материалы и компоненты;
  • канализационные накопления;
  • бытовая химия;
  • мусор, упаковочная тара, бумага;
  • строительные отходы;
  • лом;
  • бытовая техника;
  • прочие отбросы.

Полный список того что причисляется к ТКО, содержится в едином классификаторе твердых отходов – это нормативный документ федерального значения, закрепленный ФЗ РФ №89.

Обращение с ТКО: что это в квитанции

Расшифровывается аббревиатура очень просто: «твердые коммунальные отходы». Именно это понятие с 2019 года фигурирует в Жилищном кодексе. По нормам статьи 154 ЖК РФ, теперь обращение с ТКО является коммунальной услугой. И если раньше ее оплачивали централизованно управляющие организации или жилищно-эксплуатационные объединения, а собственники квартир просто платили за это в составе общедомовых нужд, то теперь ситуация изменилась. За вывоз мусора (а это именно такая услуга) должны поквартирно платить все жильцы, а в функции управляющей организации, как и раньше, входит заключение договора на ее осуществление.

Фото 2

Чем регламентирован новый вывоз мусора?

Ранее вывоз мусора был включён в квитанцию под названием «содержание и ремонт». Теперь же обращение с ТКО в квитанции стало относиться к коммунальным услугам, что четко прописано в ст. 154 Жилищного Кодекса страны. Кодекс в части данных изменений был подвергнут переработке в 2019 году на основании ФЗ № 258.

Кроме того, новое отношение к твёрдым отходам нашло своё отражение в следующих нормативно-правовых актах:

  • ФЗ № 503 от 2019 года, внёсший дополнительные перемены в понятие отходов;
  • Постановление Правительства РФ № 1156 от 2019 года, изменившее правила предоставления новых коммунальных услуг;
  • ФЗ № 483 от 2019 года, закрепивший ряд изменений в уже действующей системе утилизации отходов.

ФЗ № 483 закрепил отсрочку по переходу на вновь созданную систему утилизации мусора до 1 января 2022 года для таких городов, как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Сейчас же вновь регламентированные правила обращения с ТКО введены лишь в отдельных регионах страны, среди которых Московская область, Тверская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область и другие.

Как оплачивать?

Оплата за данную услугу теперь начисляется по-новому. Она имеет привязку к числу людей, зарегистрированных на конкретной территории. При этом формула, которая применяется при начислении, выглядит следующим образом:

стоимость ТКО + утилизации = количество жильцов х на тарифы вывоза и утилизации.

Если никто не прописан

Действующим законодательством оговорены случаи, когда в отдельно взятой квартире никто не проживает. В данной ситуации оплата будет начисляться исходя из числа собственников объекта недвижимости.

При временном отсутствии жильцов

Если в квартире какое-то время фактически никто не живет, допускается вариант проведения перерасчета услуги. Если срок отсутствия превышает пять дней подряд, собственник вправе обратиться к оператору с ходатайством о проведении перерасчета. Основанием для этого служит его письменное заявление.

Важно! Свое отсутствие следует подтвердить документально. В противном случае компания может отказать в уменьшении оплаты, и будет юридически права.

За что отвечает управляющая компания?

  • заключение договоров с региональным оператором;
  • подготовка площадки для установления контейнера и контроль чистоты;
  • составление перечня отходов, которые попадают в разные контейнеры.

Обязанности регионального оператора:

  • соблюдать график вывоза отходов;
  • полная переработка мусора.

Что такое обращение с тко в коммунальных платежах в частном доме? В этом случае договор заключается с жильцами этого дома. Законодателями для этого предусмотрена типовая форма договора.

Раньше оператор для вывоза отходов выбирался управляющей компанией. После принятия Постановления № 232 Правительства РФ в регионах выбор идет на конкурсной основе. Заключается договор на десять лет. По заключенным условиям отходы вывозятся согласно графика. В его же обязанности входит сортировка, переработка, проведение обезвреживания отходов. Оператор занимается еще утилизацией и захоронением мусора согласно нормативов и инструкций.

Жилищно-коммунальное хозяйство обязано оборудовать соответствующие площадки с установкой мусорного контейнера и содержать их в надлежащем виде. Жильцы, имеющие частные дома, за все это несут ответственность сами.

Обращение с ТКО — тарифы

Фото 4

Показатель, используемый в качестве базового при расчете размера оплаты за обращение с ТКО, определяется региональными властями. Разберемся, как рассчитывают обращение с ТКО и сколько придется заплатить.

Выделяют два основных способа исчисления суммы платежа:

  1. Исходя из количества людей, проживающих в жилом помещении. В этом случае расчет ведется по формуле 9.1, приведенной в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ «О предоставлении…» от № 354, имеющей следующий вид: Пу = Ж × Но / 12 × Т, где Пу — размер платы за услугу; Ж — число жильцов, проживающих в квартире (доме, комнате); Но — норматив накопления отходов; Т — размер тарифа, устанавливаемый региональным оператором. Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен
  2. Исходя из площади жилого помещения. В этом случае для расчета используется формула 9.2 из приложения № 2 к постановлению № 354, которая имеет следующий вид: Пу = Пп × Но / 12 × Т, где Пп — площадь жилого помещения.

Одни субъекты Федерации применяют первый способ расчета, другие — второй. В среднем сумма составляет около 100 руб. на человека, но конкретные показатели в регионах порой сильно разнятся, что вызвало волну возмущений граждан в начале 2019 года.

Размер устанавливаемого региональным оператором тарифа может изменяться в зависимости от категории потребителей (граждане или организации), а также корректироваться с течением времени. Основанием для применения определенного порядка расчетов, а также установления и изменения тарифов являются приказы, издаваемые региональными министерствами тарифной политики. Кроме того, регионы самостоятельно определяют норматив накопления отходов, подлежащих утилизации.

Как теперь считается тариф?

Расходы по вывозу ТКО по-прежнему несут собственники жилья, однако принцип формирования размера оплаты изменился. Так как отныне вывоз ТКО является коммунальной услугой, а не частью квартплаты, считать оплату необходимо в зависимости от количества проживающих, а не метража.

Система определения платы за вывоз ТКО многоэтапная. Тариф на ТКО с 1 января 2019 года устанавливаются органами власти, однако есть еще одна важная составляющая расчета – норматив накопления, измеряемый в единицах объема. Все эти исходные данные для расчета необходимо уточнять в местных законодательных актах, так как обеспечение своевременного вывоза ТКО в 2019 году – обязанность местных властей.

Таким образом, для определения платы необходимо воспользоваться следующей формулой:

  • тариф х норматив х количество зарегистрированных в квартире граждан.

Например, один из самых низких тарифов 700 рублей за кубометр, норматив 2,5 кубометра в год, получается:

  • 700 х 2,5/12 х 1 = 146 рублей на одного человека.

Тарифы на вывоз мусора – сколько будем платить?

Фото 4

Как проводится оплата ТКО?

  1. Услугу подключают в отдельную строку платежки. Такие квитанции имеют жильцы многоквартирных домов, так как квитки формируются управляющей компанией. Все платится как прежде, потом компания передает сумму, соответствующую договоренности, операторам вывозящим отходы.
  2. Жители, имеющие частные дома, или предприятия, заключившие договора, получают платежку от операторов. Способ оплаты выбирает сам человек: любой банк, почта или интернет.
  3. В сельской местности и в деревнях, где нет газа и центрального отопления, плата шла только за электроэнергию. Теперь в платежке будет содержаться плата за электричество и ТКО.

При не оплате ТКО граждане будут наказаны законодательством:

  • сверху начисляется % за долг;
  • предупредительное письмо;
  • ограничатся некоторые услуги (вода, свет)
  • имущественный арест.

Региональные операторы и разделение обязанностей

Каждый регион должен определить оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и установить единые тарифы на вывоз мусора и других отходов, а также их переработку. В свою очередь, управляющая организация должна заключить договор на вывоз мусора, а также:

  • содержать в чистоте контейнерные площадки;
  • оборудовать их и следить за правильностью размещения.

В свою очередь оператор обязан вывозить мусор на свалки согласно графику, а также:

  • сортировать отходы;
  • обрабатывать отходы;
  • обезвреживать и захоранивать их.

Весь этот цикл входит в плату, которую жильцы вносят по квитанции ЖКХ. Переходный период на новый порядок установлен до . Поэтому в прошлом году жители регионов, где еще не был выбран региональный оператор, или домов, УО или ТСЖ которых еще не заключили соответствующий договор, могли платить за вывоз мусора по старым правилам и не встречать в своих документах строчку «обращение с ТКО». Но в 2019 году все изменится.

Вам может быть интересно: Сколько хранить квитанции об оплате ЖКХ

Что входит в новый вид услуги?

Ранее данная услуга оплачивалась как работы по содержанию территории и текущему ремонту. С 2019 года полномочия ответственных организаций были разделены, а в платежной коммунальной квитанции появилась добавочная строка. Услуга подразумевает вывоз и утилизацию мусора, попадающего под перечень рассмотренного выше, классификатора.

Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?

Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.

С 2019 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:

  • вывод отходов;
  • сортировка;
  • обеззараживание;
  • обработка;
  • утилизация мусора;
  • захоронение отходов.

За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.

Что такое ТКО в квитанции за квартиру?

ТКО расшифровывается как твердые коммунальные отходы. На самом деле это бытовые отходы, которые попадают в контейнеры и мусоропроводы.
ЧТО такое ТКО в платежке за квартиру? До начала этого года отдельной графы в квитанции по отходам не было, за эту услугу оплата была включена в общедомовые расходы или в строку обслуживание жилого помещения.

Наши законодатели посчитали нужным провести «мусорную реформу» и вынести эту оплату в отдельную графу. Кроме того, цена за эту услугу заметно подскочила.

До этого закона Управляющая компания в полной мере несла ответственность за вывоз отходов, теперь она заключает договора с региональным оператором на переработку мусора, так как это входит в его обязанности.

Фото 5

Плата за ТКО, если никто не прописан

Положения п. 148(36) постановления Правительства РФ «О предоставлении…» от № 354 устанавливают, что если в квартире (доме, комнате) никто не живет, то расчет размера обязательного платежа ведется на основании количества собственников жилья.

ВАЖНО! Уклониться от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО на том основании, что жильцы не зарегистрированы (постоянно или временно) по месту своего проживания, не получится. Согласно п. 148(35) того же постановления, региональный оператор, который занимается сбором и утилизацией отходов, может составить акт, содержащий сведения о количестве лиц, фактически проживающих в помещении. На основании этого документа он вправе ежемесячно начислять плату за услугу по обращению с ТКО и включать ее в платежную квитанцию, представляемую собственнику жилья.

Что такое ТКО — расшифровка понятия

Разберемся, что это такое - ТКО в ЖКХ. ТКО расшифровывается как «твердые коммунальные отходы» и обозначает отходы, образующиеся в ходе жизнедеятельности физических лиц и работы предприятий (организаций), в том числе товары, утратившие свои потребительские свойства в результате их использования (абз. 19 ст. 1 закона «Об отходах…» от № 89-ФЗ).

Что относится к ТКО по перечню 2019 года конкретно, разъясняется в письме Росприроднадзора «О направлении…» от № АА-10-04-36/26733. В частности, к отходам этой категории относятся остатки пищевой продукции, упаковки, металл, пластик, бумага, смет с асфальтовых и прочих покрытий. Плата за обращение с ТКО, в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, входит в состав коммунальных расходов.

Раньше сбором и утилизацией таких отходов этим занимались управляющие компании и организации, специализирующиеся на вывозе и утилизации мусора. С 1 января 2019 года данные полномочия переданы региональным операторам (п. 2 ст. 10 закона «О внесении…» от № 503-ФЗ). Подробную информацию о так называемой мусорной реформе, начавшейся в январе 2019 года в России, и о том, каким регионам предоставлена отсрочка от исполнения обязательств, возникновение которых повлекло за собой внесение поправок в ФЗ № 89, можно получить, прочитав статью «Мусорная реформа с 1 января 2019 года в России».

Что говорит закон?

Новая система введена Федеральным законом №503 от г. Это законодательный акт внес достаточно значительные изменения в закон о “Об отходах…”.

Обращение с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года осуществляется региональными операторами, выбранными на конкурсной основе региональными властями. На один субъект РФ может приходиться несколько операторов, так, например, территорию Татарстана «поделили» между собой две компании, обеспечивающие обращение с отходами в западной и восточной частях республики. Полномочия по утверждению тарифов также переданы на места.

Новая система обращения с ТКО с 1 января 2019 года применяется во всех регионах страны, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для этих городов федерального значения предусмотрена отсрочка в соответствии с ФЗ-483 от г. Группа инициаторов среди депутатов пыталась выбить отсрочку для всех субъектов РФ, однако данные поправки к законопроекту были отклонены.

Двухэтапное повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года

Есть ли льготы по оплате услуги?

Поскольку обращение с ТКО – стандартная коммунальная услуга, определенная категория граждан вправе рассчитывать на льготное ее получение. В каждом регионе страны местные органы власти определяет те группы лиц, кто может претендовать на уменьшение суммы платежа по ТКО. Чаще всего льгота распространяется на:

  • участников ВОВ;
  • чернобыльцев;
  • инвалидов,
  • детей-сирот;
  • семей, воспитывающих 3 и более детей.
Фото 6

Вопросы пользователей

В начале 2019 года так называемая «мусорная реформа» является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам :

«Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?» – спрашивает Василий из Астрахани.

«Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена», – негодует Ирина Ивановна из Самары.

И таких вопросов очень много. Попробуем на них ответить.

Положения новой реформы вызывают вопросы у населения

Вопрос:
Как узнать как был произведен расчет и верен ли он?

Если вы не согласны с суммой по квитанции и хотите узнать как был произведен расчет, следует обратиться с письменным заявлением к вашему региональному оператору (тел. и адрес должен быть указан в квитанции об оплате). В нем укажите ваши: адрес, сумму к оплате за месяц, количество зарегистрированных лиц, вопросы по поводу расчета. В течение 3 рабочих дней оператор обязан дать вам письменный ответ.

Вопрос:
Я собственник двух квартир, зарегистрирован и проживаю в одной, в другой квартире никто не живет и не зарегистрирован, а в квитанциях обеих квартир начислено обращение с ТКО. Почему я должен оплачивать и там и там?

Если в квартире никто не зарегистрирован расчет производится на собственника жилья. Закон предусматривает возможность не платить услуги по вывозу мусора, если потребитель представит заявление с подтверждением, что проживает и оплачивает услугу в другом месте. Можно написать соответствующее заявление оператору для произведения пересчета начисленных сумм.

Вопрос:
Подпадают ли строительные отходы и крупногабаритный мусор под понятие ТКО?

Уплачивая оператору за вывоз отходов, потребитель считает, что и строительные материалы также должны вывозиться в рамках этой услуги. Однако мусор после ремонта не входит в понятие ТКО. Контейнеры возле жилых домов предназначены только для бытовых отходов, а строительный мусор граждане обязаны вывозить самостоятельно.

Вопрос:
Почему для владельцев частных домов тарифы на мусор выше, чем для жильцов многоквартирных домов?

Очевидно, что первые производят гораздо меньше отходов, чем первые.

Вопрос:
Чем обусловлена отсрочка во внедрении реформы в самых крупных городах?

В Москве наиболее остро стоит «мусорная проблема». Всем известно, что отходы столицы в итоге вывозятся именно в регионы, которые страдают от излишнего загрязнения.

Вопрос:
Есть ли льготы?

Как и за прочие коммунальные расходы, за вывоз мусора по новой системе также предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан. Органы социальной защиты регулярно получают информацию об уплаченных суммах коммунальных тарифов и производят выплаты компенсаций тем, кто подпадает под категорию льготника.

В Московской области предоставляется скидка 70% на плату за вывоз мусора тем гражданам, которые проживают в своих домовладениях, расположенных в радиусе до 2 км от мусорных полигонов.

Вопросы и ответы

Прислали квитанцию за вывоз мусора.Договор мы никакой не заключали.В квитанции написано,что физическим лицам не нужно индивидуально заключать договор.Для населения действует офертный договор. Я так понимаю,что квитанция и есть предложение о заключении договора. Вопрос : если я не буду оплачивать эту квитанцию. какие будут последствия?

Эксперт:

Алеся.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии соглашения, заключенного между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Услуга по обращению с ТКО оказывается с 1 января 2018 года на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора, несмотря на отсутствие заключенного договора. Согласно п. 5 «Правил обращении с твердыми коммунальными отходами» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

Согласно п. 8_17 этих же Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя на заключение договора и установленные документы в необходимый срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора

В связи с этим при заключении договора будет указываться дата начала оказания услуги – 01.01.2018 г., начисления также будут производиться с данной даты. Первые платежные документы поступят в феврале.

Соответственно, необходимо оплачивать вне зависимости от того, был ли заключен договор или нет.

В случае неоплаты региональный оператор вправе будет требовать погашения задолженности в досудебном или судебном порядке, включая начисления за просрочку.

уважаемые дамы и господа!

Дано: частный дом в деревне (ИЖС) в Московской области, Рузский район. На правах собственности принадлежит 1 человеку. ООО "Рузский региональный оператор" через Мосэнергосбыт впервые прислал в январской платёжке требование заплатить ему 200 рублей за вывоз несуществующего мусора.

В доме никто не прописан, никто не проживает. С сентября по май в доме никто не бывает. С региональным оператором договор не подписывался. Услугами этого оператора естественно никто ни в январе, ни в ближайшие пару месяцев не пользовался и пользоваться не будет (потому что до мая никто и не живёт в доме).

По словам местных жителей, автомобили по сбору мусора перестали появляться в деревне с того самого момента, как страна дружно вошла в мусорную реформу.

Пользуются домом, как дачей в летнее время. Все ТКО утилизируются самостоятельно: что-то сжигается, что-то вывозится в контейнер в Москву или в ближайший населённый пункт.

Вопрос: есть ли в 2019 году нормальная и законная возможность отказаться от услуг регионального оператора по вывозу мусора в связи с тем, что в доме никто не прописан и никто не проживает бОльшую часть года? Собственник прописан и проживает в Москве. Никаких договоров никто ни с какими операторами не подписывал. Ссылки на какие Кодексы и Законы я должен указать в своём письме в адрес оператора?

Если возможности такой благодаря нашим законодателям нет, и "обязаловка" действительно обязательна, то как мне грамотно составить обращение к оператору с тем, чтобы плата взымалась исключительно в месяцы пользования данной услугой? Какие статьи каких законов я должен упомянуть, чтобы потребовать от оператора исполнения его обязанностей по договору - т.е. чтобы он забирал-таки мусор от моего дома в указанные месяцы, а не просто доил меня?

Эксперт:

Никак не отказаться.

Слова о том что мусор вы сами как то утилизируете или вывозите- юр силы не имеют, да и доказательств нет.

Договор при этом вы заключить обязаны — как собственники отходов, и этот договор постоянный — он не будет разделен на периоды пользования дачей… или не пользования.

Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

1.Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»

единственное что можно в договоре предусмотреть порядок и периодичность вывоза — и от этого обсудить с ними тариф в разное время, но врятли они пойдут вам на встречу на самом деле. Разве что это попробовать привязать к объему мусора именно, если он будет минимальным- то и тариф должен быть соответствующий.

а так по закону еще учитывается объем мусора конечно

Статья 24.10. Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

1. Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
2. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).3. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации.

Тарифы устанавливаются уже властями субъекта и в каждом регионе они свои.

Эксперт:

Дмитрий! К сожалению, законно избежать оплаты за ТКО вряд ли получится, поскольку эта услуга включена в перечень коммунальных услуг, полежащих оплате, статьёй 155 ЖК РФ:

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

И заключения договора сейчас не требуется. Ранее действовавшая редакция Правил хотя бы предусматривала обязательное направление экземпляра договора собственнику, сейчас же и это не требуется. 

Пункт 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7)настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.

Единственное, что можно порекомендовать, обратиться в прокуратуру с жалобой на то, что фактически услуга не оказывается,  а также с просьбой провести проверку на предмет того, утверждена ли региональным оператором территориальная схема обращения с отходами и расположен ли Ваш дом в границах данной схемы. 

Как вариант, ознакомьтесь с типовым договором об оказании услуги по вывозу ТКО (должен быть размещён на сайте) и направьте предложение о внесении изменений в этот договор с учётом Ваших пожеланий.

К сожалению, судебная практика по таким делам пока не сложилась. 

Эксперт:
то как мне грамотно составить обращение к оператору с тем, чтобы плата взымалась исключительно в месяцы пользования данной услугой?

Дмитрий

На самом деле, по существу указанная плата является неким абонементом - Вы можете пользоваться услугой максимально, можете по минимуму, на размер платы это никак не повлияет.

При этом следует учесть, что по идее договор нужен как раз Вам, а не оператору, который хоть мытьем, хоть катанием будет взимать с Вас указанные платежи по установленным регионом тарифам. А для Вас наличие договора при этом может позволить обратить внимание исполнителя о том, что он ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору. Это будет можно использовать в случае, если Вы зафиксируете надлежащим образом неисполнение оператором своих обязательств, которые прописаны в договоре, что напрямую выводит Вас на возможность воспользоваться ст. 29 Закона «О защите прав потребителей», и потребовать от оператора по своему выбору:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

В остальном полностью поддерживаю коллегу Балашова в том, что от обязанности этой не уйти, если ли договор или его нет, постоянно Вы находитесь в помещении или пару раз за год.

Эксперт:

Доброго времени суток!

Согласен с коллегой и дополнительно выражу свое мнение.

По данному вопросу, в первую очередь хочется отметить, что Правительство в своем Постановлении от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» стало на их сторону. Но, и у вас есть положительные шансы, в рамках того же Постановления. Если нельзя от этого отказаться полностью, то можно (нужно) постараться снизить его размер. Тем более, что все коммунальщики, в том числе и операторы, почти всегда лукавят. Поэтому:
Во-первых, Если вам принесут договор, подписать его, скорее всего придется. Это требование ввели на законодательном уровне. Но, вы обязательно когда будете подписывать, то возле подписи допишите, дословно «подписано с протоколом разногласий». Потом если сложно будет самостоятельно, этот договор покажите кому-нибудь из юристов, можете и мне, и я, или мои коллеги составят вам протокол разногласий в вашу пользу, который поможет вам либо не платить совсем, либо платить меньше.
Во-вторых, ни в коем случае не подписывайте согласие на обработку ваших персональных данных. Незачем им это знать и использовать в своих интересах.

По Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», заставить вас не могут. Так согласно ст.18, указанного закона, в качестве обязанности оператора при сборе персональных данных, указано, что «Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральным законом, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные». То есть если им будет, что-то нужно, пусть обращаются к вам и разъясняют, что им конкретно нужно и для чего, а, вы уже принимаете решение. 

 В-третьих, не знаю, как они будут действовать, сейчас предлагают провести эти договора, через позицию публичных договоров. То есть, напечатали в газете, а вы оплатили (хоть раз) данную услугу, все вы его приняли. Однако с персональными данными, тут тогда не выходит. Значит должны направлять вам конкретно.
Но, даже если оператор все-таки каким-то образом (а у нас в государстве это возможно) пропустить все это через публичный договор, то и в данном случае есть законные способы противостоять этому. Так в частности можно использовать правоприменительную практику Верховного суда с ссылкой на законодательство, ч.4 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 „О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора“, Правила статьи 426 ГК РФ не ограничивают право потребителя на односторонний отказ от публичного договора в случае непредставления или неполного предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства (статья 328 ГК РФ) или при утрате кредитором вследствие просрочки должника интереса в получении исполнения (статья 405 ГК РФ).
В-четвертых, по услугам операторов вывоза и утилизации ТБО. Согласно СанПиН 42-128-4690—88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в частности п.2.2.3. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. и в частности п.4.1. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на оживленных и 100 м — на малолюдных. Вот это они и должны обеспечивать, то можно доказать, что нет и услуги (соответственно и оплаты).
Если нет, и договор подписан, нужно написать жалобу в Прокуратуру, в Санэпидемнадзор и Роспотребнадзор, на несоблюдение данных норм. Даже если законодатель пугает, что операторы будут обращаться в суд, то, у вас  будет очень веская позиция, в том, что вы «не отказывались», но для исполнения этих «законных» условий по оплате ТБО оператор обязан исполнить встречные законные требования о создании условий получения услуги.
В заключении. Данная услуга по «законному» отъему денег у населения новая. Поэтому «операторы» чувствуя поддержку законодателя, будут вести себя нагло и соответственно допускать и совершать ошибки. И вот благодаря данным ошибкам можно очень сильно снизить бремя платежей (даже иногда и заработать на этом, это по закону «О защите прав потребителей»). Вспомните службу, процессуальный порядок и сроки. В гражданском законодательстве тоже такое существует, просто многие граждане этого не знают, а разъяснять им это не торопятся, или «разъясняют», но в свою сторону. Поэтому если не можем победить противника, его нужно измотать, что бы у него не осталось сил на наступление.
Вывод, примете все просто так, будут просто взимать деньги и «может» быть оказывать какую-никакую услугу. Поэтому не только можно, но и нужно бороться с этим произволом. Ссылки, я вам указал, но это не предел. Дело в том, что это все новое. И новая судебная практика, только нарабатывается. И, скорее всего она в будущем может быть не в пользу потребителя. Но, грамотно и умело её используя, можно повернуть дело в свою сторону.
Всех благ и удачи!
P.S.   Я, и мои коллеги для вас всегда, на связи.
 
 
 

Эксперт:

Обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО возлагается  на каждого гражданина, который «образовывает мусор». Согласно п. 4 ст. 24.7 ФЗ РФ 89-ФЗ от 24.06.98 г. «Об отходах производства и потребления» собственники твёрдых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со схемой обращения с отходами, эта же обязанность имеется и в типовом договоре на вывоз мусора. Не использование земельного участка не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги в области обращения с ТКО, поэтому оплачивать вывоз мусора необходимо по установленным тарифам, которые утверждаются на уровне региона. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено.

В силу ст. 18 Закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»  сжигание отходов производства и потребления без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Если не будете уплачивать региональный оператор может обратиться в суд и взыскать денежные средства в судебном порядке.  В случае, если у Вас в деревне не установлены контейнеры для сбора мусора или он не вывозится Вы вправе направить жалобу в Росприроднадзор на нарушение региональным оператором условий лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в орган местного самоуправления, также региональное управление Роспотребнадзора.

Вам необходимо опровергнуть факт оказания муниципальным предприятием  услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, а также доказать, что в спорный период Вы самостоятельно осуществляли вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом надо представить доказательства, подтверждающие, что Вы не пользуетесь контейнерами и площадками для сбора отходов, которые могут быть установлены на территории. Также Вам следует оспорить факт выставления квитанций на оплату услуг специализированной организацией услуг по вывозу и сбору ТКО и частичную оплату, если таковая имеется.
Вывод один — все это довольно хлопотно. Против Вас существует положение, что в процессе жизнедеятельности человека образуются ТКО, то есть Вы, вольно или невольно, хотя или нехотя, с умыслом или без такового — образуете ТКО. И никуда от этого не деться. В силу указанных законоположений, их разъяснений и толкований, которые представили коллеги, вывоз ТКО является обязательным, и Вы самостоятельно их не вправе утилизировать.

Источники

Использованные источники информации.

  • http://juresovet.ru/obrashhenie-s-tko/
  • https://zkhgis.ru/chto-znachit-obrashhenie-s-tko-v-kvitantsii/
  • https://takovzakon.ru/obrashhenie-s-tko-s-1-janvarja-2019-goda-chto-jeto-za-usluga-v-kvitancii-za-zhkh/
  • https://j.etagi.com/ps/chto-takoe-obrashchenie-s-tko-v-kommunalnyh-platezhah/
  • https://how2get.ru/home/zhkh/chto-oznachaet-v-kvitantsii-zhkh-obrashhenie-s-tko/
  • https://nsovetnik.ru/kommunalnye_uslugi/novaya-stroka-v-kvitanciyah-zhkh-usluga-po-obrasheniyu-s-tko/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий