Ответ на вопрос о том, что значит квотируемое рабочее место и для кого оно может подойти. Рассмотрение различных социальных групп и их возможностей на получение этого места. Что такое квотируемое рабочее место, кто согласно закону имеет право устроиться на работу по квоте. Какие профессии и слои населения могут рассчитывать на помощь в трудоустройстве.

Кто еще попадает под льготную категорию граждан

Зарезервированные вакансии предоставляются определенной группе граждан, в первую очередь — инвалидам. Также в эту категорию могут входить:

  1. Несовершеннолетняя молодежь, которая окончила школу или другое учебное заведение.
  2. Женщины, воспитывающие без мужей детей.
  3. Выпускники детских домов.
  4. Молодые специалисты, окончившие учебное заведение и не имеющие опыта работы.
  5. Молодые люди из многодетных семей.
  6. Лица, освободившиеся из мест заключения.
  7. Беженцы и вынужденные переселенцы.
  8. Военнослужащие, уволенные в запас.
  9. Люди, пострадавшие от радиационных аварий.
  10. Лица предпенсионного возраста, кому осталось два года до выхода на пенсию.

Региональные органы законодательства вправе сделать льготы или ввести квоту для данной категории людей.

Суть и необходимость

Вакансия, которую государство резервирует для малозащищенных слоев населения в целях трудоустройства, называется квотируемое место. Квота на рабочее место предоставляется на основании закона РФ и дополнительных постановлений на региональном уровне.

Так как социальная программа имеет государственную поддержку, работодатель обязан выделить рабочие места и взять на работу человека, подходящего под эту категорию.

Квотирование для работодателя

Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

  • свидетельство о государственной регистрации (копия);
  • устав (копия);
  • бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
  • письмо из Единого госрегистра;
  • сведения о количестве сотрудников в составе штата.

После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

За что могут наказать работодателя в связи с квотированием

Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов.

Наказание предусмотрено в следующих ситуациях:

  • в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества;
  • на такие места трудоустроены люди не льготных категорий;
  • работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места. Поэтому, если такие лица не обратились к нему за трудоустройством, наказывать его не за что.

Квотируемое рабочее место: что это значит

Квотируемое рабочее место: что это значит

Просматривая объявления от работодателей, нередко можно встретить формулировку «квотируемое рабочее место». Квоты устанавливаются с целью обеспечения работой отдельных категорий граждан, испытывающих сложности с трудоустройством.

Обычно речь идет о работниках, нуждающихся в особых условиях труда. По этой причине работодатели не горят желанием принимать их в штат и предоставлять социальные гарантии за счет предприятия. Таким соискателям довольно часто отказывают в трудоустройстве, а квоты помогают обеспечить их работой.

Что такое квотируемое рабочее место с точки зрения трудового права? Это место, специально зарезервированное для работника, который нуждается в дополнительной социальной защите. Льготные условия трудоустройства — один из видов такой защиты.

Закон «О занятости населения в РФ» №1032-1 от г.  — основной нормативный документ, обязывающий государство принимать участие в обеспечении занятости социально незащищенных граждан. Наряду с ним действует и федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» №181-ФЗ от г., поясняющий, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, и закрепляющий за работодателем обязанность принимать на работу определенное количество инвалидов.

Размер квоты при приеме на работу

Размер квоты установлен в процентах к среднесписочной численности сотрудников организации и может составлять:

  • не менее 2 и не более 4 процентов для организаций с численностью более 100 человек;
  • не более 3 процентов для организаций с численностью от 35 до 100 человек включительно.

Внимание! Размер квоты при приеме на работу зависит от региона, в который трудоустраивается работник. Региональную норму квотирования и форму уведомления смотрите в таблице.

Таблица. Нормы по квотированию рабочих мест для инвалидов по субъектам РФ

Скачать таблицу

Должности, предполагающие труд в опасных или вредных условиях, при расчете среднесписочной численности персонала не учитываются, поскольку привлечение инвалидов, несовершеннолетних и представителей большинства других льготных групп к таким работам запрещено на законодательном уровне (ст. 21 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Приказ о выделении рабочих мест для инвалидов

Скачать образец

Требования закона

Существуют законные нормы, которые регламентируют трудоустройство социально незащищенных категорий, среди них:

  1. ФЗ № 1032-1. Он гласит, что почти каждая компания обязана резервировать вакантные места для квотируемых категорий населения.
  2. ФЗ № 181 – для инвалидов на предприятии с количеством персонала свыше 35 штатных единиц должны резервировать или специально создавать рабочее место. Если штат более 100 человек, то таких вакансий должно быть не меньше 4.
  3. Трудоустройство других категорий, которые не относятся к инвалидам, к примеру, молодые специалисты после ВУЗа регламентируют уже региональные законы.

Важно! Почти в каждом регионе формируется список граждан, которым устроиться на работу без государственной помощи затруднительно. Перечень вакансий формируется за счет ежемесячных отчетов предприятий о вакантных местах и потребности в кадрах.

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

  1. Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.
  2. ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.

  3. Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.

Другие возможные категории для квотирования

В разных регионах РФ, помимо двух обязательных социальных групп, квотируемые места могут предоставляться представителям таких соцгрупп:

  • детям, воспитанным в специализированных заведениях;
  • подросткам, растущим в многодетных и/или неполных семьях;
  • детям 14-18 лет, чьи родители официально признаны безработными;
  • родителям-одиночкам, особенно матерям;
  • заключенным, отбывшим свой срок наказания и получившим возможность трудоустройства;
  • отслужившим или комиссованным военнослужащим;
  • лицам, трудоустраивающимся впервые после окончания учебы;
  • трудоспособным людям предпенсионного или пенсионного возраста;
  • участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы и т.п.

ВАЖНО! Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения.

Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.

Значение понятия

Фото 2

Для того чтобы разобраться что такое квотируемое рабочее место, следует понять суть этого обозначения. Итак – это должность, которую резервирует государство с целью устройства на работу мало защищенных граждан, которые по тем или иным причинам нуждаются в поддержке.

Квотирование существует в разных отраслях, это необходимо, чтобы социально уязвимые лица могли реализовать себя, расти по карьерной лестнице и получать работу согласно их образованию.

Квотирование устанавливается исходя из общего количества рабочих мест, причем это не зависит от формы собственности. Единственное исключение – это наличие вредных факторов и медицинские противопоказания. Отказывать в трудоустройстве работнику, направленному по квоте в компанию не имеют права, если нет серьезных на то оснований.

О них думают больше

И всё-таки квоты для инвалидов — самая распространённая категория резервируемых рабочих мест. Люди, имеющие серьёзные проблемы со здоровьем, могут как самостоятельно прийти к работодателю устраиваться на работу, так и через службу содействия занятости, предварительно встав там на учёт в качестве безработного.

В первом случае им необходимо иметь на руках соответствующую справку, подтверждающую их статус, и реабилитационную карту, в соответствии с которой им подберут подходящие условия работы.

Сведения о квотируемых рабочих местах работодатель ежемесячно обязан предоставлять в центр занятости населения. И если есть вакансии, ЦЗН направит туда инвалидов для дальнейшего трудоустройства.

Принимая на работу инвалида, работодатель предоставляет ему льготные условия труда: специально оборудованное рабочее место, сокращённую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск и так далее.

В обмен на заботу об инвалидах государство даёт работодателям определённые преференции. Всё это прописано в наших законах, поэтому работодатель, имеющий определённую численность работников, обязан предусмотреть у себя такие квоты и не занимать эти рабочие места другими работниками.

Если у него таких квот нет, либо они заняты не инвалидами, его могут привлечь к административной ответственности, равно как и за отказ в приёме на работу человека с ограниченными возможностями здоровья. Но специально искать инвалидов на вакантные рабочие места он не обязан, они должны обращаться за трудоустройством сами.

Что такое рабочая квота?

Квотируемые рабочие места – это определенная доля трудовых вакансий, предназначенная специально для особых категорий наемного персонала, который в обычных условиях может испытывать трудности при трудоустройстве. Кто входит в эти категории, определяется на законодательном уровне муниципального, регионального или федерального уровня.

Работодатели, трудоустраивающие таких сотрудников, за это доброе дело получают от государства определенные бонусы.

Законодательное регулирование квотирования

Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:

  • «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
  • «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.

Детально законодательное регулирование предоставления трудоустройства по квоте осуществляется на местном уровне, именно поэтому состав потенциальных сотрудников на такие рабочие места и государственные льготы, предоставляемые за квотирование работодателю, могут значительно отличаться в различных регионах РФ.

Законодательное регулирование программы квотирования

Россия, согласно Конституции, является социально ориентированным государством, которое заботится о правах и достойной жизни всего населения. Право на труд также закреплено основным законом страны. Но некоторым людям устроиться на работу проблематично: по состоянию здоровья, из-за переселения или по другим объективным причинам. Чтобы облегчить положение этих людей, предусматривается квотирование рабочих мест.

Это требование закреплено 25 статьёй ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года. Акт защищает трудовые права инвалидов. Его положения дублируются ещё одним ФЗ «О социальной защите в РФ» от 24 ноября 1995. Впрочем, инвалиды не единственная категория населения, кому доступно трудоустройство о квоте. Региональные власти вправе издать свой акт, где утвердить перечень льготников.

Квотирование рабочих мест предназначено помочь трудоустроиться социально незащищённым гражданам

Что такое квота

Квота — что это такое? Это понятие актуально не только для сферы трудоустройства и означает определённую долю в общем числе. В области трудовых отношений используется термин «квотируемое рабочее место» — то есть рабочее место, которое «зарезервировано», закреплено для трудоустройства человека из списка имеющих на него прав. Например, для инвалида или беженца.

Государство обязывает работодателей предусматривать квотируемые рабочие места, чтобы создавать более благоприятные, равные условия для социально незащищённых граждан. Без принуждения со стороны власти большинство работодателей не задумались бы о квотах или посчитали бы их невыгодными. Впрочем, даже наличие квот не делает жизнь социально незащищённых россиян безоблачной. Квотирование рассматривается коммерческими организациями как «обязаловка» и они выполняют его чисто формально, обычно назначая минимальную заработную плату без перспектив карьерного роста.

Кто может быть трудоустроен по квоте

Квотируемые рабочие места первостепенно предусматриваются для граждан с инвалидностью: без государственной поддержки им трудно найти работу и заработать деньги на жизнь. Но это не единственная категория граждан, кто претендует на льготные вакансии. Полный перечень такой:

  • инвалиды;
  • граждане, отбывшие срок наказания;
  • подростки от 14 лет;
  • граждане старше 50 лет;
  • беженцы;
  • многодетные родители, отцы и матери-одиночки;
  • военные пенсионеры или граждане, завершившие военную службу;
  • выпускники техникумов и колледжей до 20 лет, трудоустраивающиеся впервые;
  • жертвы техногенных аварий.

От человека, претендующего на вакансию по квоте, требуются документы, подтверждающие его статус. Для каждой категории предусматривается свой набор бумаг. Региональные власти вправе видоизменять этот перечень, включая в него других граждан. Например, детей-сирот, выпускников коррекционных школ. Эта мера помогает решить конкретные проблемы региона, но на практике используется мало.

В первую очередь квотирование помогает инвалидам, так как обязывает работодателей не только принимать их на работу, но и обеспечивать комфортные условия труда

Квоты для инвалидов

Учитывая большой перечень потенциальных кандидатов на квотируемые вакансии, изначально это понятие всё-таки касается граждан с инвалидностью. Квотируемое рабочее место для инвалидов — требование для всех предприятий, численность сотрудников которых перешла отметку в 35 сотрудников. То есть, малого бизнеса квотирование не касается, только среднего и крупного.

Федеральное законодательство устанавливает нормативные границы квотирования, а региональные утверждают конкретное значение. Как это работает?

  • от 35 человек — не выше 3%;
  • от 100 человек — от 2% до 4%.

Предположим, власти региона устанавливают норму 1% вакансий для инвалидов в организациях, где численность штата не превышает сотню сотрудников. В организации насчитывается 70 рабочих мест. Сколько из них попадут под квоту: 70 х 1% = 0,7 = 1. То есть, предприятию достаточно 1 вакансии по квоте.

Очевидно, что люди с инвалидностью не всегда в состоянии работать наравне со здоровыми людьми. Поэтому квота для инвалидов подразумевает создание достойных, удобных условий труда. Это могут быть дополнительные источники освещения, специальное программное обеспечение на компьютере или оборудовании, пандусы и аналогичные приспособления, делающие работу инвалида возможной.

Инвалид вправе разрешить организации не создавать специальные условия для его труда, если уверен, что справится без них: в таком случае пишут письменный отказ от специального оснащения.

Правовые нормы по квотам для руководителей – права и обязанности

Фото 3

Фирмы автоматически включаются в программу, если:

  • они не являются специализированным учреждением по работе с инвалидами;
  • условия труда не относятся к тяжелым, вредным;
  • среднесписочная численность работников превышает 35 человек. Здесь вопрос достаточно индивидуальный. Создавать квотируемые рабочие места для инвалидов в компаниях со среднесписочным количеством от 35 до 100 человек – рекомендация Правительства. На региональном уровне могут решить, насколько это необходимо (по количеству трудоспособных инвалидов). В компаниях от 100 человек создавать рабочее места для инвалидов – обязанность каждой организации (кроме исключений).

Как рассчитать среднесписочную численность работников – формула и примеры расчетов есть в этой статье.

Если руководитель не знает о квотировании, это не значит, что его не оштрафуют. В основном, решить этот вопрос помогает тесное сотрудничество с Центрами занятости. Направленные на трудоустройство по квоте, люди, приходят в компанию, где их уже ждут.

Руководители обязаны:

  1. Опираться на городской, региональный законы о правилах предоставления квотируемых мест.
  2. Оборудовать рабочие места и условия труда по требованиям, необходимым для работы инвалидам.
  3. Предоставлять наставника молодому сотруднику.
  4. Выполнять предписания и не создавать невыносимых условий, при которых человек будет вынужден уволиться.
  5. Не завышать искусственно требования к соискателям из социально незащищенных слоев населения.
  6. Давать объявления по вакансиям.
  7. Придерживаться КЗОТ по отношению к работникам любой категории.
  8. Интересоваться (подавать запросы, звонить, посещать лично) предложениями рынка труда через государственные службы занятости.
  9. Заполнить все квотируемые места для инвалидов.
  10. Разработать список требований, тестов по профпригодности, с учетом инвалидности человека.
  11.  Принять на вакантную должность инвалида. Поэтому квотируемые места не могут занимать здоровые люди. Издать Приказ о создании КРМ с указанием должности и особенности оборудования рабочего места.

Сведения в центр занятости и издание приказов

Работодатели должны в течение 3 дней после образования вакансии отправить сведения в Центр занятости.

Какие сведения должен подавать работодатель в ЦЗН? Фото:

Каждый месяц, следующий за отчетным (до 10 числа), компания должна направлять в эту организацию сведения о квотируемых местах для соц. незащищенных слоев населения. Работодатель может отправить информацию по факсу, лично в бумажном формате, через МФЦ, почтой или другими способами.

Руководством, внутри организации, издается Приказ о вакансиях для инвалидов, где указываются их количество, должности. Приложением к Приказу служат список должностных обязанностей и рабочий распорядок.

После того, как Центр занятости направит инвалида, компания, при приеме на работу обязана обустроить рабочее место согласно потребностям инвалида, основанным на медицинских показателях.

При оформлении на работу по квоте издается Приказ, где указаны данные квотируемого работника, номер медицинского заключения, диагноз, квалификация, тарифная ставка, номер трудового договора.

Бланк должен содержать все реквизиты организации. У инвалидов II группы должен иметь программу реабилитации, утвержденную Минздравсоцразвития РФ. Компания заключает трудовой договор с сотрудником. Рабочий день инвалидов I и II группы должен быть сокращен.

Но расчет з/п проводится по увеличенному коэффициенту. Учет рабочего времени фиксируется в табеле по форме ЛЧ (21).

Образец приказа о выделении рабочих мест для инвалидов.

Перерасчет в сумме з/п проводится в бухгалтерии на основании регионального (городского) законодательства и Приказа руководства фирмы. При издании Приказов и Распоряжений, руководящий аппарат должен основываться на Инструкциях, которые высылаются в организацию из ФНС, ПФР, ФСС, администрации, ЦЗ и других заинтересованных и регулирующих органов.

Внимание! В компаниях, где работают инвалиды, есть налоговые льготы и снижен процент страховых взносов.

Руководители имеют право:

  1. Предъявлять требования, связанные с выполнением работ, к соискателям.
  2. Не искать специально работников по вакансиям на квотируемое рабочее место.
  3. В некоторых городах (Москва) по городскому закону руководители могут откупаться от квотируемых рабочих мест выплатами в городской бюджет минимального оклада з/п ежемесячно.
  4. Создавать оборудованные рабочие места для инвалидов с другими компаниями.
  5.  Арендовать помещение или кабинеты в специализированных учреждениях (создавать маленький филиал).
  6. Требовать медицинское заключение об инвалидности каждый год. Тут вы узнаете, что представляет собой медицинская санитарная книжка и где ее оформить.
  7. Требовать выполнения поставленной рабочей задачи.
Все действия работодателей должны основываться на ФЗ «О социальной защите инвалидов», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», КЗОТ, КоАП, ГК РФ, ФЗ «О занятости населения в РФ», УК РФ и городских, региональных законах о квотируемых рабочих местах и о приеме на работу молодежи из социально незащищенных слоев населения.

Внимание! Дистанционный прием на работу не может расцениваться как заполнение квотируемого рабочего места!

Фото 3

Что означает квотируемое рабочее место со специальными условиями труда

Что означает квотируемое рабочее место со специальными условиями труда

Недостаточно просто выделить рабочие места в рамках квот. Нужно еще и создать на них особые условия труда, соответствующие реальным потребностям работника. Что значит квотированное рабочее место со спецусловиями? Все очень просто. Рабочее место оборудуется таким образом, что принимаемый в штат по квоте сотрудник может:

  • полноценно выполнять свои должностные обязанности;
  • делать это без вреда для здоровья.

Рассмотрим типичный пример. Компания, соблюдая федеральные квоты, создает вакансию для человека с ограниченными физическими возможностями. Квотируемое рабочее место для инвалидов — что это? В данном случае речь идет о рабочем месте, которое работодатель оснащает с учетом особенностей реабилитационного плана сотрудника (ст.20 федерального закона №181-ФЗ).

Если ему предстоит работать в офисном помещении, нужно убедиться, что вход оборудован специальными поручнями либо пандусом, если придется подниматься на верхние этажи — проверить наличие и качество работы лифта. Если в реабилитационном плане закреплены особые требования к освещению или вентиляции, на рабочем месте создаются соответствующие условия. Если на первых порах действия нового сотрудника будут нуждаться в постоянном контроле и коррекции, придется выделить помощников. На соответствие реабилитационному плану проверяется буквально все — от транспортной доступности работы до режима труда и отдыха инвалида.

Шпаргалка. Какие льготы предоставить сотрудникам — инвалидам

Скачать шпаргалку

Важно: Если работодатель не имеет возможность обустроить для инвалидов полноценные и безопасные рабочие места согласно реабилитационному плану, он принимает сотрудника на дистанционную работу.

Как соблюдать программу реабилитации, расскажут эксперты Системы Кадры
  • В каких случаях организация обязана соблюдать программу реабилитации инвалида

Кому предоставляют квоты

Прежде всего создание квот предназначено для поддержки людей, которые в силу объективных причин испытывают сложности с поиском работы.

На федеральном уровне действует обязательство только по трудоустройству инвалидов. Это положение закреплено в ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ». Там же указано, что содействие в поиске работы другим категориям граждан и специальное резервирование для них рабочих мест находится в ведении субъектов РФ.

Чаще всего на местном уровне оказывают помощь в трудоустройстве:

  • несовершеннолетним;
  • детям-сиротам, впервые ищущим работу;
  • молодым специалистам не старше 20 лет при первом трудоустройстве;
  • лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
  • лицам, которым осталось не более двух лет до выхода на пенсию;
  • лицам, прошедшим курс лечения от наркомании или алкоголизма;
  • военнослужащим в запасе.
Также законодательно поддержку могут получить:
  • родители, воспитывающие детей в одиночку;
  • родители детей-инвалидов;
  • лица, пострадавшие из-за радиационных аварий.

Расчет количества мест

Число рабочих мест, предоставляемых по квоте, зависит от численности сотрудников на предприятии и процентного соотношения предоставляемой вакансии к общему количеству рабочих мест на данном производстве.

На предприятиях, фирмах, где численность сотрудников превышает 100 человек, число квотируемых мест должно составлять не менее 2%, в основном 4% от среднесписочного количества работников.

Читайте так же: Как проходить полиграф при приеме на работу

На предприятиях, где штат не превышает 100 человек, но не меньше 35 сотрудников, процент квоты не должен превышать 3.

Что должен делать работодатель?

Согласно закону любое предприятие, что имеет в штате 35 и более работников считается таковым, что обязано предоставлять рабочее место по квоте. Причем отчетность о наличие свободных вакансий должна предоставляться каждый месяц в центр занятости. Более того, на предприятии должны быть разработаны и приняты локальные акты, касательно регулировки трудоустройства льготных категорий. И это еще не все обязанности работодателя, он должен предоставлять регулярные отчет в отношении того сколько создано рабочих мест по квоте, сколько принято сотрудников по таким вакансиям. Если они уволились то причины этого.

Среди обязанностей работодателя не только создавать надлежащее количество рабочих мест, но и обеспечить особенных сотрудников всеми условиями для нормальной трудовой деятельности. В частности им запрещено работать на опасных участках производства, а также там, где есть повышенная сложность выполнения поставленных задач.

В некоторых случаях, для инвалидов, потребуется обустройство специального рабочего места и даже входа на предприятие. Кроме того необходимо обеспечить:

  1. Хорошую вентиляцию.
  2. Качественно освещение.
  3. Нормальная температура.
  4. В отдельных случаях нужно назначение помощников для корректировки некоторых действий.

Расчет количества рабочих мест по квоте

По закону, создавать такие вакансии или принимать на имеющиеся обязаны работодатели, если среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек. Такие расчеты провести несложно, ведь квота государства составляет 3%. То есть если на предприятии трудиться от 35 до 70 человек, то подобное рабочее место должно быть как минимум 1. Если же количество работников 70, то не меньше 2 мест.

Причем на больших предприятиях, где работников 100 и более действует квота не 3, а 4%, то есть у них штате должно быть не меньше 4 таких вакансий. Далее с ростом количества сотрудников квота не будет превышать 4%, даже если штат огромный и измеряется тысячами сотрудников.

Важно! Работодатель может принимать в штат более количество льготников, чем это предписывает закон, но меньше нельзя.

Ответственность работодателя

Так как необходимость создания квотируемых места и сроки подач отчетности по ним регламентируются законом, в случае нарушения норма, на работодателя будет налагаться штраф. Так, если предприятие обязано иметь в штате льготника, но отказывается его принять, на него будет наложен штраф в размере 5-10 тыс. рублей. Нарушение соков подач отчетности по этим категориям влечет штрафные санкции в размере 3-5 тыс.

Как видно наказание нельзя назвать слишком суровым, чем собственно многие работодатели и пользуются не трудоустраивая работников по квоте федеральной и региональной. Но все же регулярные проверки работодателей дают возможность хотя бы незначительному количеству незащищенных граждан найти таки работу.

Вопросы и ответы

Просим объяснить правила квотирования рабочих мест для инвалидов. Где и как мы должны узнать о том, что нам установлена или не установлена квота для трудоустройства инвалидов и кто ее устанавливает? Если установлена квота, то в каком соотношении к среднесписочной численности работников? нас кто-то должен информировать о квоте или мы сами должны ее установить? В нашей организации самая высокая среднесписочная численность работников насчитывается в летний период 89 человек, из которых более 70% заняты на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. оосновные рабочие места занимают трактористы, водители и рабочие токов, которые относятся к 3 9опасному) классу по условиям труда.

Обязана ли организация ежемесячно подавать сведения о вакансиях для инвалидов, если среднесписочная численность не достигла 100 человек, а рабочие места с нормальными условиями труда не превышают среднесписочную численность 35 человек?

Эксперт:

если буквально по тексту статьи то

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Работодателям, численность работников которыхпревышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2012 года N 476

О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3. Расчет числа рабочих мест в счет установленной Областным законом от 07.03.2006 N 461-ЗС квоты для приема на работу инвалидов производится работодателем ежемесячно исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики. При расчете количества рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов округление производится в сторону уменьшения до целого значения.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами), освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

8. Работодатели, выполняя установленную квоту для приема на работу инвалидов, представляют в Центры занятости населения:

(в ред. постановления Правительства РО от 06.11.2014 N 745)

ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным месяца, сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным месяца, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

docs.cntd.ru/document/800005851

Численность работников в учреждении была 35 человек. Было выделена квота для инвалида. Сейчас численность работников в соответствии со штатным расписанием (вместе с внешними совместителями) составляет 33 человека. Как убрать квотированное место для инвалида из учреждения? Имеет ли право инвалид работать в учреждении, если не выделено для этого рабочее место?

Эксперт:

Марина!

Так как в учреждении менее 35 штатных работников, то квота на трудоустройство инвалидов может быть отменена.

Да, даже при отсутствии квотированного места для инвалида, инвалид имеет право работать в учреждение, иначе будет признана дискриминация по принадлежности к определенной социальной группе.

Организации пришло письмо от Службы занятости, в котором говориться о том, что организация обязана предоставить квоты для инвалидов. В организации есть места рабочие на которых работают инвалиды и больше нет возможности предоставить и нет финансовой возможности расширять штат ради этого. Как быть организации? и правомерно ли поступает Служба занятости выдвигая такие требования?

Эксперт:

Кристина.

Организации пришло письмо от Службы занятости, в котором говориться о том, что организация обязана предоставить квоты для инвалидов.

Кристина

Возможно, ваша организация просто не предоставила сведения о том, что

В организации есть места рабочие на которых работают инвалиды

Кристина

если инвалидами заняты все рабочие места, которые должны быть выделены по квоте, то просто подайте соответствующие сведения. Если инвалидов работает меньше — то придется квотировать рабочие места.

Квота для приема на работу инвалидов составляет (ч. 1 ст. 21 Закона N 181-ФЗ):
— в организации с численностью работников больше 100 человек — от 2 до 4 процентов среднесписочной численности (точный процент нужно смотреть в законе вашего субъекта РФ);
— в организации с численностью работников от 35 до 100 человек — не выше 3 процентов среднесписочной численности.


Мы ООО. Размещаем вакансии при помощи сайта hh и авито. У нас около 20 вакансий. Не давно на телефон позвонили сотрудники ЦЗН и объяснили, что о каждой открытой вакансии их необходимо уведомлять. В противном случае пригрозили прокуратурой и штрафом.

При этом на сайте мы размещаем вакансии которых у нас нет в штатке и соответственно уведомлять об этом мы не можем (и не хотим).

В связи с этим мы решили закрыть действующий аккаунт на сайте и создать новый на индивидуального предпринимателя который находится у нас в другом регионе.

Не давно на юр. адрес пришло уведомление (прилагается). Исходя из текста и смысла письма можно понять, что если мы закроем все вакансии на сайте (перенесем в архив) и отпишемся о том, что на данный момент не имеем свободных вакансий, то мы можем избежать ответственности. Я правильно понимаю? или есть какие то подводные камни?

Уважаемые юристы (желательно практики, кто сталкивался с этой ситуацией) прошу вас подсказать как нам выйти из этой ситуации? что нужно сделать? и какая реальная ответственность нам может грозить?

Эксперт:

Сергей,

В связи с этим мы решили закрыть действующий аккаунт на сайте и создать новый на индивидуального предпринимателя который находится у нас в другом регионе.

Сергей

да, это возможно, только с учетом того, что согласно ст. 16 ФЗ «О занятости населения»:

Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций.

Поэтому весьма желательно, чтобы Ваш предприниматель также имел штатное расписание и подавал соответствующие заявки в центр занятости. Иначе привлекут к ответственности уже его.

На остальные вопросы отвечу ниже.

С уважением, Виктория Суворова.

Эксперт:

Сергей. 

По Ставропольскому краю, данная информация предоставляется согласно постановлению

 от 1 ноября 2010 года N 360-п  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ИНФОРМАЦИИ О НАЛИЧИИ СВОБОДНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ И ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ :

Приложение. ИНФОРМАЦИЯ о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей

http://docs.cntd.ru/document/4...

Т… е в организации должно быть во-первых свободное рабочее место и соответственно на данное рабочее место организация ищет подходящего для себя работника, при наличии этих двух условий уведомлять службу занятости необходимо.

если рабочих мест как таковых не имеется, ни о какой ответственности не может идти речь.

Понятие рабочего места раскрыто в трудовом законодательстве.

Статья 209 Трудового кодекса Рф:

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.что если мы закроем все вакансии на сайте (перенесем в архив) и отпишемся о том, что на данный момент не имеем свободных вакансий, то мы можем избежать ответственности.

На мой взгляд это уже  выходит за рамки полномочий предоставленных службе занятости законом, это Ваше право размещать такого рода объявления и пользоваться услугами ресурсов и никто Вам запрещать этого не делать не вправе, это ведь еще не значит, что данная вакансия имеется в организации и рабочее место соответственно. возможно они планируются отрыться в организации и такое довольно часто бывает. т.е. идет предварительный набор штата которого еще нет и он не утвержден. т.е. нужно еще доказать чтобы привлечь к административной ответственности.

Да возможно стоит объявления размещать более конкретно и корректно чтобы это не выглядело как действительно уже имеющиеся у Вас вакантные должности, т.е. не указывать. что имеются вакансии и пр… а указывать, что планируется набор работников в последствии будут открыты вакансии, т.е. не указывать что рабочие места и вакансии уже имеются. 

В итоге, если вакантные должности и рабочие места у Вас по факту имеются в наличии, служба занятости права и нужно информацию убрать и предварительно их уведомить, с другим ИП вопрос не решится в таком случае, будет такая же реакция, рано или поздно,  если таковых по факту в наличии нет, то нет и административного правонарушения, объявления же в таком случае нужно размещать более точно.

Эксперт:

Сергей.

Согласно ст. 25 закона «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны представлять сведения об имеющихся вакансиях.

3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

За неисполнение этой обязанности, как указала коллега, могут привлечь к ответственности по 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, административный орган должен установить и доказать, что вакантные должности действительно были. К таким выводам приходили судьи, например, в постановление Самарского областного суда от 18 июля 2016 г. N 4а-780/2016. 

Из административного материала усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Региональные электрические сети» послужила информация, размещенная на сайте «Работа63.ru» о наличии по состоянию на 27.01.2016 года вакансии инженера — программиста.
При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.02.2016 года прокуратурой г. Самары из ООО «Региональные электрические сети» не запрашивались и не проверялись сведения о наличии вакантных должностей по состоянию на 29.01.2016 года.
Данных (сведений) о том, что предоставлялась ли информация ООО «Региональные электрические сети» в государственный орган занятости по состоянию за январь 2016 года в материалах дела не имеется.
Согласно штатному расписанию ООО «Региональные электрические сети» на период с 01 января 2016 года вакантная должность инженера — программиста в ООО «Региональные электрические сети» отсутствовала. Вакансия инженер — программист в ООО «Региональные электрические сети» стала вакантной лишь 04.02.2016 года.
Таким образом, административным органом не представлено доказательств о наличии вакантной должности и нарушения ООО «Региональные электрические сети» требований абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Вместе с тем, в каждом деле решение принимается исходя из конкретных обстоятельств. В Вашем случае, если дело дойдет до привлечение к административной ответственности и обжалования, нужно будет пояснять для каких целей размещались объявления и были ли эти вакансии.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://znaybiz.ru/kadry/trudoustrojstvo/priem-na-rabotu/kvotiruemoe-rabochee-mesto.html
  • https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/kvotiruemoe-rabochee-mesto/
  • https://www.kdelo.ru/art/384855-kvotiruemoe-rabochee-mesto-17-m10
  • https://papinian.com/trudovoe/chto-znachit-kvotiruemoe-rabochee-mesto.html
  • https://grazhdaninu.com/trud/raznoe-v-trudovom-prave/kvotiruemoe-rabochee-mesto.html
  • https://biztolk.ru/raznoe/chto-takoe-kvotiruemoe-rabochee-mesto.html
  • http://fbm.ru/trudovoe-pravo/trudoustroystvo/kvotiruemoe-mesto.html
  • https://zakon-dostupno.ru/trudoustroystvo/kvotiruemoe-rabochee-mesto-chto-eto-znachit/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий