Полный перечень местностей Крайнего Севера и территорий, приравненных к районам Крайнего Севера. Законы, которые регулируют данный список. Районы крайнего севера и приравненные к ним, список городов севера России

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

Значительный резонанс к концу 2019 года спровоцировало постановление «Об изменении в списке регионов Крайнего Севера и приравненные к нему области с определенными сроками поставки грузов от №1305.

Переживания относились к тому, что измененный документ мог значительно повлиять на список регионов — по отношению к прошлым актам постановления Совмина СССР №12.

Что касается 13 региона России, то там изменения не произошли, а вот сократили следующие регионы:

  1. ХМАО.
  2. Амурская область.
  3. Республика Карелия и Бурятия.
  4. Забайкальский, Хабаровский, Красноярский и Пермский края.

Также появились населенные пункты, которые территориально расположены в:

  • Мурманской области;
  • Республике Саха, Тыва и Коми.

Данное постановление касается только системы доставки и субсидий по перевозке товара в северные области России.

Изменения внесли по причине дорожных обстоятельств и высокой доступностью для обеспечения товара в указанных регионах.

Понятие территорий

По сути, Россия считается северной страной. Самая крайняя северная отметка расположена на о. Рудольфа архипелага Земли Франца-Иосифа — 81 49 с.ш.

Крайний Север и приравненные к нему местности можно охарактеризовать как:

  1. Неблагоприятный климат.
  2. Вечная мерзлота.
  3. Удаленность от культурных и экономических центров.
  4. Транспортные трудности.
  5. Дорогостоящие строительства и производства.
  6. Высокая цена жизни.
  7. Экологически территориальная уязвимость.

Любая работа в суровом климате стоит намного дороже, нежели чем в более комфортных для жизни условиях.

Также оценка физиологов учитывает «биологический возраст» северян на +10 лет от данных паспорта. По этой причине, работники Севера и Арктики не в состоянии выработать страховой стаж, чтобы получать максимальные пенсионные выплаты.

Около 12 млн. м2 (70% территории) считается официальными регионами Край него Севера с суровым климатом.

Численность населения составляет в среднем 7% (11 млн. человек). Получается, что плотность народа примерно 1 человек на 1 м2. На сегодняшний день, не существует конкретного обоснования территориальных границ.

Точно так же, как и нет ответа на вопрос, с чего определенный район относится к северному краю, использовавшийся в разных научных разработках подход установлении. Северной зоны был не закончен. Поэтому, данное направление будет меняться не однократно.

Список регионов

На обширной территории Российской Федерации расположены субъекты, которые целиком являются частью Крайнего Севера, а именно:

  1. Острова Северного Ледовитого океана и в ближних морях.
  2. Чукотский Автономный Округ.
  3. Камчатский край.
  4. Якутская АССР.
  5. Острова Охотского и Берингова моря.
  6. Мурманская область.
  7. Магаданская область.

Фото: в виде таблицы представлены регионы и их районы Крайнего Севера

Законодательные акты

Главный законодательный акт, регулирующий список — Постановление 12 добавили изменения в Постановлении Совета Министров от г. №1029.

С самого начала был зафиксирован Перечень регионов Крайнего Севера и его местностей, приравненных к Крайнему Северу, отчетность целиком передана в новую редакцию и отменены некоторые действия прошлых актов.

Это действие было необходимо по причине возникновения множества нормативных актов, которые фиксируют льготы для жителей и работников Севера.

Как только вступило в силу Постановление 12, образовался общий Перечень, куда вносят дополнения, а также изменения.

При корректировке акта было установлено, что Ханты-Мансийского округа Березовский и Белоярский районы — Югры приписали к области Крайнего Севера. На данный момент это Постановление считается действительным.

Компенсации и гарантии фиксированы законодательством, а также другими правовыми актами РФ, считаются обязательными расходами государства для людей, которые:

  1. Трудятся на фирмах, которые спонсируются благодаря федеральному бюджету.
  2. На бюджетной форме обучения.
  3. Военные.
  4. Пенсионеры.
  5. Временно получают выплаты по нетрудоспособности.
  6. Беременные.

Подобное обеспечение, помогает народу Севера полноценно жить в трудных климатических условиях.

Фото 1

Перечень районов Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. В перечне указаны округа, области, города и районы Крайнего Севера России

  • Мурманская область — с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
  • Архангельская область — Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
  • Коми АССР — города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
  • Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край — Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.

С года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от года №6-ФКЗ);

  • Иркутская область — Катангский район;
  • Якутская АССР;
  • Магаданская область. Ранее, в Магаданскую область входил Чукотский АО, также являющийся районом Крайнего Севера. Теперь, Чукотский АО – самостоятельный субъект РФ;
  • Камчатская область. С года Камчатская область прекратила свое существование, как субъект РФ. После объединения этой области с Корякским АО, образовался новый субъект РФ – Камчатский край (на основании Федерального конституционного закона от года №2-ФКЗ);
  • Республика Карелия — районы: с 20 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: с 22 марта 1994 года Костомукша;
  • Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский районы;
  • Сахалинская область — районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха;
  • Республика Тыва — районы: с 16 мая 1994 года Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с 16 мая 1994 года Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
  • Ханты-Мансийский — районы: с 1 января 2013 года Березовский АО и Белоярский АО.

Список районов Крайнего Севера

Согласно законам РФ в 2019 году был утвержден перечень районов Крайнего Севера и округов сравнимых с ними. Фундаментом Закона РФ является постановление Советского Союза от третьего января 1983 года. Здесь и был помещен указ о полном перечне северных округов. Данный указ носит название «Постановление 12». Позже сюда были внесены изменения, и начиная с третьего марта 2012 года действует уже уточненное (с изменениями) двенадцатое постановление.

Карта районов Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним

В данный момент, редакция Постановления 12 от года является действующей. Согласно ей Белоярский район и Березовский это теперь районы Крайнего Севера России. Острова, находящиеся в Ледовитом океане и надлежащие Охотскому и Беринговому морям тоже включены. В ниже приведенном списке имеются все местности, относящиеся к Крайнему Северу. Итак, в список входят: Тюменская, Мурманская, Архангельская области, Красноярский край и Коми АССР.

  • в Тюмень входят: Ямало-Ненецкий район;
  • в Мурманскую: полностью вся территория этой области;
  • в Архангельскую: Ненецкий, Лешуконский, Пинежский, Мезенский районы и вся территория Северодвинска;
  • в округ Красноярского Края: полностью Таймыр и Эвенкийск, город Игарка и город Норильск, северная часть Енисейского района и целиком Туруханский округ;
  • в республику Коми: города Печора, Воркута, Инта и село Усть-Лыжа, а также районы, лежащие в их подчинении.

На основании Федерального Закона нашей страны произошло объединение трех областей: Таймырская, Эвенкийская и Красноярская. Теперь они все вместе составляют Красноярский край. Еще одно изменение в том, что Камчатская область слилась с Корякской. Это привело к установлению нового объекта. А именно — Камчатский край. Поэтому дальнейший список включает изменения. Похожее произошло и с Чукоткой. Теперь это отдельный край России. Какие регионы относятся к районам Крайнего Севера в результате изменений? Кроме перечисленных выше областей это:

  • Катаганский округ Иркутской области;
  • Республика Саха (бывшая Автономная Советская Социалистическая Республика Якутии);
  • Магаданская область;
  • Камчатский край;
  • Карелия и ее районы: Кемский, Лоухский, Беломорский и Калевальский, а также город Костомукша;
  • Ханты-Мансийск с Березовским и Белоярским округами;
  • Хабаровск с районами Охотским и Аяно-Майским;
  • к Сахалину включены Курильский, Северо и Южно-Курильский районы, также Ногликск, Охинск и их округа, город Оха;
  • к Тыве: Кызылский, Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
Фото 2

Законодательные акты, регулирующие Перечень

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от года является действующей.

Регионы и города, приравненные к районам Крайнего Севера

К Крайнему Северу относятся и приравниваются:

  • Местности Пермского края (Коми-Пермяцкая автономная область вошла в склад Пермского края): Косинский, Кочевский, Гайнский.
  • Территории Архангельська: Шенкурский, Устьянский, Красноборский, Виноградовский, Коношский, Няндомский, Котласский, Вельский, Ленский, Каргопольский, Вилегодский, Верхнетоемский районы и города:Котлас, Коряжма, Новодвинск, Архангельск, Онега.
  • В Тюменскую область входят: Ханты-Мансийск (не считая Березовский и Белоярский края) и Уватск.
  • Югра теперь отделилась от Ханты-Мансийска, и является отдельным Районом нашей страны.
  • Районы Карелии: Лоухский, Олонецкий, Калевальский, Кондопожский, Медвежьегорский, Беломорский, Пудожский, Сегежский, Прионежский, Муезерский, Кемский, Пряжинский, Лахденпохский, Суоярвский, Питкярантский. А также сюда входят и города Сортвала и Петрозаводск.
  • Автономная Республика Коми: Удорский, Усть-Вымский и Усть-Коломский, Сосногорский, Сыктывдинский и Вуктыльський, Княжпогостский, Сысольский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский и Койгородский округа. И город Сыктывкар, а также Ухта и вся его территория.
  • Иркутск: Усть-Кутский и Усть-Илимский районы с их городами. Братский округ и его город, Бодайбинский вместе с городом, Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Мамско-Чуйский местности.
  • Область Томска: Колпашевский и Бакчарский, Парабельский и Александровский, Верхнекетский и Чаинский, Кривошеинский и Тегульдетский, Молчановский и Каргасокский район. Тоже и город Стрежневой и город Колпашево.
  • Тунгиро-Олекминский, Каларский и Тунго-Коченский районы Читинской области.
  • Оставшаяся часть Сахалина. То есть, не считая той территории, которая в списке районов Крайнего Севера. Эта область практически целиком входит в перечень приравненных к ним местностям.
  • Красноярский Край: Лесосибирск и вся прилегающая к нему территория и Енисейск со своей местностью. Тоже и районы: Кежемский и Богучанский, да и Мотыгинский.
  • Автономный край Тыва. Сюда входят: Кызылский район кроме Шинаанской местности. Также Бай-Тайгинский, Чаа, Чеди и Сут-Хольский, Каа-Хемский, Пий и Улуг, а также Тес-Хемский районы. Барун-Хемчикский и Дзун-Хемчикский, Овюрский и Эрзинский, и Тандинский тоже в их числе. А из городов, приравниваемых к Северным районам — Кызыл.
  • Автономная республика Бурятия включает Муйский, Баунтовский, Баргузинский, Окинский, Северо-Байкальский и Курумканский районы.
  • Хабаровск и его округи: Омминский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Вознесенский, Верхнебуреинский, Советско-Гаванский, Падалинский, Комсомольский, Солнечный, Ачанский, Джуенский, Николаевский и Ульчский районы. Входят и города: Советская Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и сам Амурск. А также сюда относится и трудовой городок Эльбан, в Амурском районе со всей прилегающей к нему территорией.
  • Область Амурска и ее округи: город Тында со всей местностью, надлежащей к его городскому Совету и город Зея. Также: Тындский, Зейский и Селемджинский район.
  • Автономная республика Горного Алтая и ее районы: Улаганский и Кош-Агачский округа.
  • Приморская территория: Ольгинский, Дальнегорский, Тарнейский и Кавалеровский районы. Поселочек для работников — Восток, который находится в Красноармейском районе и вся местность, находящаяся под руководством поселочного совета этого же города. И районы: Красноармейский, Мельничный, Богуславецкий, Рощинский. Входят и Вострецовский, Таежненский, Дальнекутский и Измайлихинский округа.

Вопросы и ответы

Перевели меня с омска в Белогорск, а так называемые "северные" не выплачивают! Пытаюсь добиться, но не могу найти на что мне опереться!

Эксперт:

Доброго Вам дня!

Перечень районов КС утвержден Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12.

Омской области в нем нет.

Вот только в п. 3 Постановления ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 указано:

Установить, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 установлен районный коэффициент к з/п в размере 1,15.

Так что на Омскую область распространяются гарантии и компенсации, которые предусмотрены для РКС.

Эксперт:

Соглашусь с предыдущим ответом и добавлю, что в нормативных актах более позднего периода Омская область также относится к месностям с неблагоприятными природными условиями и установлен повышающий коэффициент — 1,15. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 г. Москва «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (п.10) к районам, в которых применяется коэффициент 1,15 относится в том числе и Омская область.

Эксперт:

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 приравнены к районам Крайнего Севера в Амурской области  — районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский;
города:
  — Зея и Тында с территорией,  находящейся в  административном  подчинении
  Тындинского  городского Совета народных депутатов
г. Белогорск Амурской области не приравнен к районам Крайнего Севера. Также и Омская область не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

 

а так называемые «северные» не выплачивают!

Если Вы под выражением «северные» имели ввиду надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то такие выплаты в Омской области и городе Белогорске Амурской области не предусмотрены. А по районным коэффициентам вопросов нет... 

ЗДРАВСТВУЙТЕ.СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОТНОСИТСЯ К РАЙОНУ КРАЙНЕГО СЕВЕРА? ПОЛОЖЕНА 50% СКИДКА К МЕСТУ ОТДЫХА?

Эксперт:

Станислав Петрович!

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»:

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действующим Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Свердловская область к таковым районам не отнесена.

прожила всю жизнь на на Севере (Архангельская область) в 2016 году устроилась в войсковую часть на гражданскую должность (там же в архангельской области). сказали , что северную надбавку надо нарабатывать. чем это регламентируется? на основании какого закона, произошла отмена северных?

Эксперт:

Виктория!

Поскольку Вы устроились на гражданскую должность, то Ваш вопрос регулируется трудовым кодексом.

Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом.

Согласно пп. «а» п. 16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

а) в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо — Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка, но не выше 400 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 26.12.1991 N 199-р «Об отмене ограничения размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты и коэффициенты за работу в особо тяжелых условиях» Отменить ограничения размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах и процентные надбавки за непрерывный стаж работы.

 Процентную надбавку к заработной плате Вам должны производить с момента трудоустройства.

Согласно п. 22 указанного выше Приказа Минтруда РСФСР № 2 за работниками предприятий, организаций и учреждений, уволившимися с прежней работы (за исключением увольнения за виновные действия), сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавки к заработной плате за работу, если перерыв в работе не превышает сроков, установленных действующим законодательством.

Лицам, уволившимся в связи с выездом в другие местности после 1 января 1991 года с предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а затем возвратившимся на предприятия, в организации и учреждения этих же районов, ранее выслуженные ими надбавки к заработной плате за работу в этих районах уменьшаются в зависимости от перерыва в работе. Уменьшение производится в таком же порядке и размерах, как это предусмотрено за увеличение стажа работы статьей 1Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года. Лицам, выслужившим в районах Крайнего Севера (где общий размер надбавок не может превышать 80%) надбавку к заработной плате более 60%, размер выслуженных надбавок уменьшается в порядке, обратном указанному: на 10% заработка за каждый год перерыва стажа до достижения 60% надбавки.
(в ред. Приказа Минтруда РСФСР от 11.07.91 N 77)

За работниками, уволившимися после 1 января 1991 года, сохраняется непрерывный стаж, дающий право на получение надбавок за работу в районах, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу на предприятия, в организации и учреждения в этих районах не превышает сроков, установленных действующим законодательством. При превышении указанных сроков размеры надбавок за непрерывный стаж работы уменьшаются в порядке, предусмотренном в предыдущем абзаце.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://lgotywiki.ru/perechen-rajonov-krajnego-severa-i-priravnennye-k-nim-mestnosti/
  • http://yconsult.ru/zemlya/perechen-rajonov-krajnego-severa-i-priravnennyx-k-nim-mestnostej/
  • https://imeyupravo.com/obshchievoprosy/aktualnyj-spisok-rajonov-i-gorodov-krajnego-severa-rf-i-ih-pravovoj-status.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий